关于农村人居环境整治发展现状、问题及对策建议的思考

　　改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，是推进乡村建设的一项重要内容，是实现美丽乡村的有效途径，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐，具有十分重要的意义。在中国农村经济日益繁荣的同时，农村人居环境问题越来越突出，特别是农村生活污水、生活垃圾已成为环境整治中的难点。20xx年，XX市按照《XX市农村人居环境整治提升20xx年行动计划》和《XX市喜迎二十大农村人居环境整治提升百日攻坚行动方案》等文件要求，围绕农村村容村貌整治提升、农村生活污水治理、垃圾治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用等方面工作重点，成立领导组，明确重点任务，形成市、县、乡、村四级党政主要领导抓农村人居环境提升的组织领导机构，在全市开展2次农村人居环境整治提升百日攻坚行动，全面推进农村人居环境整治提升走向深入。

　　发展现状

　　1.1 农村生活垃圾治理提升行动

　　优化垃圾收运处置体系，提高收运处置能力。全市乡村共配备保洁员XXXXX人，配备垃圾收运车辆XXX辆，建设乡镇垃圾中转站XX座，基本形成了“村收集、乡镇转运，县集中处理”的农村生活垃圾收运处置体系。目前，行政村收运体系覆盖率达95%以上，农村生活垃圾无害化处理率显著提升。同时，通过开展垃圾分类宣传教育活动，提高村民的环保意识，逐步推广垃圾分类减量，减少垃圾产生量。此外，还积极探索农村有机垃圾就地资源化利用模式，如建立厨余垃圾堆肥点，将有机垃圾转化为有机肥料，既减少了垃圾的处理成本，又提高了土壤肥力，实现了经济效益与生态效益的双赢。

　　1.2 农村生活污水治理

　　农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容之一。20xx年，XX市启动了农村生活污水处理设施建设三年行动计划，计划在20xx年至20xx年间，投资XX亿元，新建或改造农村污水处理设施XXX处，覆盖全市XX%以上的行政村。截至目前，已建成并投入使用的污水处理设施XXX处，日处理能力达到XX万吨，有效解决了农村生活污水直排问题。同时，还积极推进农村黑臭水体治理，通过清淤疏浚、生态修复等措施，恢复水体自净能力，改善农村水环境质量。此外，还开展了农村饮用水安全提升工程，确保农村居民喝上干净、卫生的自来水，保障了农村居民的健康权益。

　　1.3 厕所革命

　　厕所革命是农村人居环境整治的重要组成部分，也是提升农民生活质量的关键环节。20xx年以来，XX市按照“政府引导、农民主体、分类指导、整村推进”的原则，大力推进农村厕所改造工作。截至20xx年底，全市已完成农村户厕改造XXX万户，普及率达到XX%，其中无害化卫生厕所普及率达到XX%。为确保改厕效果，市政府还出台了《XX市农村改厕技术规范》，明确了改厕标准和技术要求，确保改厕工程质量。同时，建立了改厕后续维护管理机制，确保改厕设施长期有效运行。通过厕所革命，不仅改善了农村环境卫生，也提升了农民的生活品质，增强了农民的幸福感和获得感。

　　1.4 农业生产废弃物资源化利用

　　农业生产废弃物资源化利用是实现农业可持续发展的关键举措。20xx年，XX市出台《XX市农业生产废弃物资源化利用实施方案》，推动农作物秸秆、畜禽粪污等农业生产废弃物的综合利用。目前，全市已建成农作物秸秆综合利用示范点XX个，畜禽粪污处理中心XX个，年处理农作物秸秆XX万吨，畜禽粪污XX万吨。通过推广秸秆还田、生物发酵等技术，提高了农业生产废弃物的资源化利用率，减少了环境污染，促进了农业绿色发展。同时，还积极探索农业生产废弃物资源化利用的市场化运作模式，鼓励企业参与农业生产废弃物的回收和利用，形成了政府引导、市场运作的良好机制。

　　2. 存在的问题

　　尽管XX市在农村人居环境整治方面取得了显著成效，但仍存在一些亟待解决的问题。

　　2.1 资金投入不足

　　农村人居环境整治是一项系统工程，需要大量的资金支持。然而，由于财政压力较大，部分地区的资金投入不足，导致一些项目进展缓慢，影响了整治效果。特别是在一些经济欠发达地区，资金短缺问题更为突出，制约了农村人居环境整治工作的深入开展。

　　2.2 群众参与度不高

　　农村人居环境整治不仅仅是政府的责任，更需要广大农民群众的积极参与。然而，由于宣传力度不够，部分农民对农村人居环境整治的认识不足，参与积极性不高。有的农民认为环境整治是政府的事，与自己无关，缺乏主动性和责任感。这种观念上的偏差，影响了整治工作的顺利推进。

　　2.3 技术支持不足

　　农村人居环境整治涉及多个领域，需要较强的技术支撑。然而，由于专业技术人员匮乏，部分地区的整治工作缺乏科学指导，导致一些项目实施效果不佳。特别是在农村生活污水治理、厕所改造等方面，技术难题较多，需要更多的科技支持和创新。

　　2.4 长效机制不健全

　　农村人居环境整治是一项长期任务，需要建立健全长效管理机制。然而，目前部分地区仍存在重建设轻管理的现象，缺乏有效的监管和维护机制，导致一些整治成果难以巩固。例如，部分农村污水处理设施建成后，由于缺乏维护，运行效果不佳；部分改厕设施因后续管理不到位，使用效果大打折扣。

　　3. 对策建议

　　针对上述问题，提出以下对策建议：

　　3.1 加大资金投入力度

　　一是积极争取上级财政支持，增加农村人居环境整治专项资金。二是鼓励社会资本参与，通过PPP模式、政府购买服务等方式，吸引企业和社会资本投入农村人居环境整治项目。三是探索多元化融资渠道，如发行专项债券、设立农村人居环境整治基金等，为整治工作提供充足的资金保障。

　　3.2 提高群众参与度

　　一是加强宣传引导，通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传农村人居环境整治的重要性和必要性，提高农民群众的环保意识和参与积极性。二是充分发挥基层党组织和村委会的作用，组织发动农民群众参与整治工作，形成共建共享的良好氛围。三是建立健全激励机制，对积极参与整治工作的农户给予一定的奖励或补贴，激发农民群众的积极性和创造性。

　　3.3 强化技术支持

　　一是加强专业技术培训，定期组织技术人员到农村开展技术指导和服务，提高基层工作人员的技术水平。二是引进先进技术和设备，结合本地实际，推广应用适合农村特点的环保技术，提高整治工作的科学性和实效性。三是加强科研攻关，针对农村人居环境整治中的技术难题，组织科研机构和高校开展专题研究，为整治工作提供科技支撑。

　　3.4 完善长效机制

　　一是建立健全农村人居环境整治的监管体系，明确各级政府和相关部门的职责，形成齐抓共管的工作格局。二是完善项目管理制度，加强对整治项目的全过程监管，确保项目质量和效果。三是建立健全维护管理机制，落实专人负责，定期检查和维护整治设施，确保其正常运行。四是探索市场化运作模式，鼓励企业参与农村人居环境整治设施的建设和运营，形成政府主导、市场运作的长效机制。

　　4. 结语

　　农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要内容，是实现美丽乡村建设的关键环节。XX市在农村人居环境整治方面取得了显著成效，但也面临一些挑战。面对这些问题，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，加大资金投入力度，提高群众参与度，强化技术支持，完善长效机制，不断推动农村人居环境整治工作取得新的更大成效，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

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