某县201x年畜资打假专项治理行动工作实施方案
为认真贯彻落实201x年中央1号文件、中央农村工作会议和全国、省、市农资打假专项治理行动电视电话会议精神,进一步规范我县畜牧业生产资料市场生产经营秩序,严厉打击制售假冒伪劣畜资产品和坑农害农等违法经营行为,切实维护广大农民的合法权益,根据《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“标本兼治、管治结合、综合治理”和属地管理原则,以维护畜资市场规范有序、安全稳定、高效运转为根本,以规范主体、净化市场、健全机制为重点,以落实工作责任、加强法制宣传、加大查处力度和强化服务指导为手段,深入开展畜资打假专项治理行动,促进畜资监管工作经常化、规范化,建立规范、有序、高效、诚信的畜资市场经济秩序,确保农民群众用上放心安全的畜资产品。
二、工作目标
通过开展治理活动,使畜资市场秩序明显好转,准入机制不断完善;畜资市场经营主体资格达标合格,生产经营行为进一步规范;畜资市场监管网络基本建成,监管机制进一步健全,监管能力和服务水平进一步提高,监管体系信息化建设取得突破性进展;畜资信用体系建设和放心畜资店建设得到有力推进;种畜禽、兽药、饲料等主要畜资产品质量得到有力保证。
三、治理范围
凡是在我县从事畜禽生产、经营、屠宰及兽药、饲料、种畜禽等畜资生产经营的单位和个人,均属此次治理范围。
四、工作重点
(一)开展生产经营主体清理。按照“淘汰一批,规范一批,提升一批”的目标,对照治理标准,依法对各类畜资生产、经营单位进行一次全面清理,并建立档案记录;对证照不全、设施设备不符合规定、管理制度不健全的生产经营单位,责令限期整改,逾期不改或整改后仍不合格的,坚决予以取缔;对存在违法行为的生产经营单位,依法严厉查处,涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
(二)加强畜资产品质量监管。加大对种畜禽、兽药、饲料等畜资产品的质量抽检力度,重点检查产品标签标识是否规范、是否符合国家强制性标准、是否存在掺杂使假等问题。对于抽检中发现的质量不合格产品,立即采取下架、召回等措施,防止流入市场。同时,建立健全畜资产品质量追溯体系,实现从生产到销售的全过程可追溯,确保产品质量安全。
(三)强化市场秩序整治。加强对畜资市场的日常巡查,重点打击无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣畜资产品等违法行为。对于市场中的违法违规行为,及时进行查处,公开曝光典型案例,形成震慑效应。同时,加强与公安、工商等部门的协作配合,形成执法合力,提高执法效率。
(四)推进畜资信用体系建设。建立健全畜资生产经营单位信用档案,定期发布信用评价结果,对守信单位给予政策支持和奖励,对失信单位实施联合惩戒。鼓励和支持畜资生产经营单位开展诚信经营承诺活动,引导其自觉遵守法律法规,维护市场公平竞争环境。
(五)加强法律法规宣传培训。充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规,提高社会各界对畜资市场监管工作的认识和支持。同时,组织畜资生产经营单位负责人和从业人员参加法律法规培训,增强其法律意识和守法经营的自觉性。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长,农业、公安、工商、质监等部门负责人为成员的畜资打假专项治理行动领导小组,负责统筹协调全县畜资打假专项治理行动。各乡镇(街道)也要成立相应的工作机构,明确职责分工,确保各项工作任务落到实处。
(二)落实工作责任。各相关部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。农业部门要牵头做好畜资打假专项治理行动的组织实施,公安、工商、质监等部门要积极配合,提供必要的支持和保障。各乡镇(街道)要切实履行属地管理责任,加强辖区内畜资市场的监管,确保市场秩序稳定。
(三)加大经费投入。县财政要将畜资打假专项治理行动所需经费纳入年度预算,确保各项工作的顺利开展。同时,积极争取上级专项资金支持,提高资金使用效益。
(四)严格督查考核。县畜资打假专项治理行动领导小组要定期对各乡镇(街道)、各部门的工作进展情况开展督查,发现问题及时督促整改。年终,要对各乡镇(街道)、各部门的工作成效进行考核评估,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行通报批评。
六、工作步骤
(一)动员部署阶段(201x年x月x日—x月x日)。召开全县畜资打假专项治理行动动员大会,传达贯彻中央、省、市有关会议精神,安排部署全县畜资打假专项治理行动。各乡镇(街道)、各部门要结合实际,制定具体实施方案,明确目标任务和工作措施,确保各项工作有序推进。
(二)集中整治阶段(201x年x月x日—x月x日)。各乡镇(街道)、各部门要按照各自职责,组织开展生产经营主体清理、畜资产品质量监管、市场秩序整治等工作,集中力量解决畜资市场存在的突出问题。县畜资打假专项治理行动领导小组要加强督导检查,确保各项措施落实到位。
(三)总结提升阶段(201x年x月x日—x月x日)。各乡镇(街道)、各部门要认真总结工作经验,查找存在问题,提出改进措施,巩固治理成果。县畜资打假专项治理行动领导小组要组织召开总结大会,全面总结全县畜资打假专项治理行动取得的成绩和经验,表彰先进,推广典型,为今后的工作奠定坚实基础。
七、工作要求
(一)提高政治站位。各乡镇(街道)、各部门要深刻认识开展畜资打假专项治理行动的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进各项工作。
(二)坚持问题导向。要深入基层,深入一线,认真查找畜资市场存在的突出问题和薄弱环节,有针对性地制定整改措施,确保问题得到有效解决。对于群众反映强烈的问题,要优先解决,切实维护人民群众的切身利益。
(三)注重方式方法。要坚持依法行政,严格按照法律法规规定的程序和要求开展工作,做到公正、公平、公开。同时,要创新工作方式方法,运用现代信息技术手段,提高工作效率和质量。
(四)加强信息报送。各乡镇(街道)、各部门要及时收集整理工作进展情况,定期向县畜资打假专项治理行动领导小组办公室报告工作动态。遇到重大问题和突发事件,要第一时间上报,确保信息畅通。
(五)营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传畜资打假专项治理行动的目的意义、政策措施和工作成效,营造全社会关心支持畜资市场监管的良好氛围。同时,要积极回应社会关切,正确引导舆论,为畜资打假专项治理行动创造良好的外部环境。
通过上述措施的实施,我们有信心、有决心在县委、县政府的坚强领导下,在各乡镇(街道)、各部门的共同努力下,圆满完成畜资打假专项治理行动的各项任务,为推动我县畜牧业高质量发展,助力乡村振兴战略的实施作出新的更大贡献。
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