县长在全县秸秆露天焚烧管控工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX局长通报了近期全县秸秆焚烧火点情况，并就下步管控工作进行了安排部署，为进一步抓好全县春季防火特别是秸秆禁烧工作，提供了好的思路和办法，我完全赞同。下面，我再提几点要求。
（一）坚决克服麻痹思想。X月X日以来，国家卫星遥感监测及日常巡查发现我县秸秆焚烧火点37处，占全省火点总数的16%。昨天下午，省里紧急召开秸秆焚烧管控工作不力地区集体约谈会议，作为全省X家被约谈单位之一，我代表X县在会上作了表态发言。近期火点的多发频发，恰恰说明我们有的部门、有的地区对打好秸秆禁烧持久战认识不足，思想放松、行动懈怠，责任落实存在缺位。这项工作省里还在紧盯不放，各乡镇、各有关部门要以本次会议为契机，切实提升政治站位，认真总结和分析秸秆焚烧管控不力的原因，深刻吸取教训，坚决把秸秆禁烧工作作为保安全、保稳定的大事抓紧抓牢，决不能因为某个部门、某个地区管控工作不力再次被省里约谈。
（二）全面落实工作责任。各乡镇是春季防火工作特别是秸秆禁烧工作的责任主体，“一把手”是第一责任人，要严格落实森林防火及秸秆禁烧责任制，切实把这项工作列入当前重要日程，进一步健全乡镇、行政村、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层压实秸秆禁烧责任。同时，要坚持主要领导亲自过问、亲自部署、亲自检查落实，切实将防火责任具体落实到人头、山头、地块，分兵把口，严防死守。
（三）抓紧组织秸秆计划烧除。X月X日以来，全县已组织秸秆计划烧除X万亩，其中林缘附近X万亩，目前仍有剩余秸秆存量X万亩，其中林缘附近X万亩，防火压力依旧很大。各乡镇必须在X月X日前，利用防火演练的有利时机，将剩余秸秆全部计划烧除，彻底清除火灾隐患。在烧除过程中，要特别注意禁烧区内秸秆除去综合利用的部分外必须严格控制，确保不引发新的火点。同时，要科学合理安排烧除时间，避开大风天气，防止烟雾扩散影响居民生活和交通安全。
（四）加强宣传教育，提高群众防火意识。春季是火灾高发期，加之农民习惯性焚烧秸秆，极易引发火灾事故。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛开展春季防火和秸秆禁烧宣传活动，普及防火知识，增强广大农民的防火意识。要深入田间地头，面对面讲解秸秆焚烧的危害性和法律法规，引导农民转变观念，自觉参与到秸秆禁烧工作中来。同时，要充分发挥村规民约的作用，通过村民自治的方式，形成人人参与、共同维护的良好氛围。
（五）强化执法监督，严肃追责问责。各乡镇、各部门要加大执法力度，对违法焚烧秸秆的行为，发现一起查处一起，绝不姑息。要成立专项督查组，定期不定期进行明察暗访，对工作不力、措施不到位的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项措施落到实处。同时，要建立健全举报奖励机制，鼓励群众积极参与监督，提供线索，形成全社会共同参与的良好局面。
（六）推进秸秆综合利用，从根本上解决问题。秸秆焚烧问题的根本解决在于提高秸秆的综合利用率。各乡镇、各部门要积极探索秸秆综合利用的新途径、新方法，如推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等技术，减少秸秆焚烧现象的发生。要积极引进和支持相关企业，加大对秸秆综合利用项目的投入，推动秸秆资源化利用产业的发展，实现经济效益和环境效益的双赢。同时，要加强与科研机构的合作，开展秸秆综合利用技术的研发和推广，不断提升秸秆综合利用的技术水平和应用效果。
（七）加强部门协作，形成工作合力。秸秆禁烧工作涉及多个部门，需要各方密切配合，形成合力。各乡镇、各部门要树立全局观念，加强沟通协调，建立联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的问题。农业、环保、公安、交通等部门要各司其职，密切配合，共同做好秸秆禁烧工作。要建立健全信息共享机制，及时互通情况，形成上下联动、左右协同的工作格局。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员广大党员干部积极参与到秸秆禁烧工作中来，发挥先锋模范作用。
（八）加强应急准备，提高处置能力。各乡镇、各部门要制定和完善春季防火应急预案，建立健全应急响应机制，确保一旦发生火灾能够迅速启动预案，有效处置。要加强对扑火队伍的培训和演练，提高扑火队员的专业技能和实战能力。要配齐配足防火物资，确保关键时刻拿得出、用得上。同时，要加强值班值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，反应迅速，处置有力。
同志们，春季防火特别是秸秆禁烧工作关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，是一项重要的政治任务。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保全县春季防火和秸秆禁烧工作取得实效，为建设美丽X县作出新的更大贡献。
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