全面深化改革必须坚持系统观念

　　全面深化改革必须坚持系统观念

　　6月27日召开的中央政治局会议指出，“进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验”，要贯彻六条原则，其中之一就是：坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。这是一条十分重要的原则，具有世界观和方法论意义。全面深化改革必须坚持系统观念，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的要求，也是全面深化改革实践的要求。系统观念是具有基础性的思想和工作方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要立场观点方法，是对马克思主义普遍联系观点的丰富发展。坚持和运用系统观念，就是要坚持发展地而不是静止地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地、全面地而不是片面地、一分为二地而不是绝对地分析和解决问题。在推进改革中，坚持系统观念，要求我们既要从改革的整体出发，看到改革的整体问题，又要注重改革的具体问题：既要关注改革眼前问题，又要着眼改革长远问题；既要把各个领域的改革看成不可分割的有机整体，又要找到改革不同领域的内在联系。全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。新时代十多年的实践证明：注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革取得重大成就的重要保障。

　　坚持系统观念，首先需要我们深刻理解和把握全面深化改革的总体目标。党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这一目标不仅涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，而且强调了制度建设和治理能力的全面提升。在实现这一目标的过程中，我们必须坚持系统观念，将各项改革举措放在整个国家治理体系的大框架下进行统筹考虑，确保各项改革相互支持、相互促进，形成合力。例如，在经济体制改革方面，我们既要推动市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府的作用，处理好政府与市场的关系，促进经济持续健康发展。同时，还要注重经济体制改革与其他领域改革的协调配合，如社会保障制度改革、教育体制改革等，以确保改革的整体性和协同性。

　　其次，坚持系统观念，要求我们在推进改革过程中注重顶层设计和整体谋划。顶层设计是指从全局出发，对改革的方向、目标、路径、步骤等进行科学规划，确保改革沿着正确的方向前进。整体谋划则是指在顶层设计的基础上，对各项改革措施进行统筹安排，确保改革的系统性和协同性。例如，在推进供给侧结构性改革的过程中，我们不仅要关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等具体任务，还要注重这些任务之间的内在联系，确保各项改革措施相互衔接、相互支撑。此外，还要注重改革的阶段性特征，区分轻重缓急，有序推进改革进程。通过顶层设计和整体谋划，可以有效避免改革过程中的碎片化和盲目性，提高改革的科学性和有效性。

　　再次，坚持系统观念，还需要我们在推进改革过程中注重处理好各种重大关系。全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面，必然触及各种复杂的关系。因此，我们必须坚持系统观念，妥善处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。例如，在处理经济和社会的关系时，我们要坚持经济发展与社会进步相协调，既要追求经济的高质量发展，又要注重社会的和谐稳定，实现经济与社会的良性互动。在处理政府和市场的关系时，我们要坚持市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，形成有效的市场和有为的政府。在处理效率和公平的关系时，我们要坚持效率优先、兼顾公平的原则，既要激发全社会的创新创造活力，又要保障广大人民群众的基本权益，实现公平与效率的统一。在处理活力和秩序的关系时，我们要坚持改革与法治并重，既要激发市场的活力和社会的创造力，又要维护良好的市场秩序和社会秩序，实现活力与秩序的平衡。在处理发展和安全的关系时，我们要坚持发展是硬道理、安全是硬约束的原则，既要坚定不移地推进改革开放，又要牢牢守住国家安全的底线，实现发展与安全的有机统一。

　　最后，坚持系统观念，要求我们在推进改革过程中注重实践探索和理论创新。全面深化改革是一项长期的历史任务，不可能一蹴而就。因此，我们必须坚持系统观念，不断总结改革实践经验，深化对改革规律的认识，推动理论创新。例如，党的十八大以来，我们在推进全面深化改革的过程中，不断探索和完善中国特色社会主义市场经济体制，形成了许多新的理论成果和实践经验。这些理论成果和实践经验不仅为我国全面深化改革提供了有力的指导和支持，也为世界其他国家和地区提供了有益的借鉴和启示。未来，我们还要继续坚持系统观念，深入研究和解决改革中遇到的新情况新问题，不断丰富和发展中国特色社会主义改革理论，为全面深化改革提供更加坚实的理论支撑。

　　总之，全面深化改革必须坚持系统观念，这是由全面深化改革的复杂性和艰巨性所决定的。只有坚持系统观念，才能确保改革的各项举措相互支持、相互促进，形成合力，推动改革不断向纵深发展。新时代十多年的实践已经证明，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革取得重大成就的重要保障。未来，我们还要继续坚持系统观念，不断深化对改革规律的认识，推动理论创新，为全面深化改革提供更加坚实的理论支撑，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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