关于开展《中华人民共和国渔业法》执法检查活动方案

　　为了保护我县生态环境，加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，促进全县渔业健康持续发展，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定，决定对《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）及相关法律法规执行情况进行检查。为搞好这次执法检查工作，特制定本方案。

　　一、执法检查的指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，通过对《渔业法》实施情况的检查，比较准确评价近年来全县渔业工作取得的成绩，客观分析存在的问题，督促县人民政府及相关职能部门认真实施好《渔业法》及相关法律法规，切实加强渔业资源保护、增殖、开发和合理利用，努力杜绝“电捕鱼”等违法现象，提升渔业行政执法水平、提升渔政队伍执法形象，推动《渔业法》及相关法律法规在全县得到更好贯彻落实。

　　二、执法检查的范围和对象

　　这次执法检查主要是对《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《湖南省渔业条例》及相关法律法规在我县实施情况进行检查。这次执法检查的对象是各级人民政府及具有渔业监督管理职能的行政部门和部分生产经营单位。重点检查部门：县畜牧水产局、公安局、环保局、工商局、市场监管局、水利局、交通局、财政局及18个乡镇等；重点检查的生产经营单位：水产市场、养殖基地、湖泊水面、沿河村庄等。

　　三、执法检查的主要内容

　　1、重视渔业产业发展情况。将渔业生产纳入国民经济发展计划情况；开展《渔业法》及相关法律法规宣传情况；渔业生产投入。2、发展水产养殖业情况。养殖水域滩涂利用规划的编制和使用管理情况；养殖证发放及管理情况；水产苗种的选育、培育、推广和管理情况；养殖技术培训和服务体系建设情况；水产养殖病害防治和技术支持情况。

　　3、渔业资源保护与增殖情况。渔业资源调查和评估情况；渔业资源增殖放流活动开展情况；渔业生态环境保护措施落实情况；渔业资源保护区建设与管理情况；外来物种入侵防控措施实施情况。

　　4、渔业安全生产监管情况。渔业船舶登记、检验和安全管理情况；渔业船员培训和持证上岗情况；渔业安全生产事故应急处置预案制定和演练情况；渔业安全生产监督检查和隐患排查治理情况。

　　5、渔业执法与市场管理情况。渔业违法行为查处情况，特别是针对“电捕鱼”、“毒鱼”、“炸鱼”等严重破坏渔业资源行为的打击力度；渔政执法队伍建设情况，包括执法人员素质、执法装备配置、执法程序规范等方面；水产品市场准入和质量监管情况，确保上市水产品的质量安全；水产品流通环节监管，防止非法捕捞的水产品流入市场。

　　6、渔民权益保障和社会服务情况。渔民收入增长和生活改善情况；渔民社会保障政策落实情况；渔民转产转业支持政策执行情况；渔民教育培训和社会服务体系建设情况；渔民组织建设及其作用发挥情况。

　　7、渔业科技创新与成果转化情况。渔业科技项目立项和支持情况；渔业科技成果推广应用情况；渔业科技服务平台建设情况；渔业科技人才培养和引进情况；渔业科技国际合作交流情况。

　　四、执法检查的时间安排

　　本次执法检查拟于20xx年xx月开始，至20xx年xx月结束，共分为准备阶段、自查阶段、实地检查阶段、总结反馈阶段四个阶段进行。各阶段具体时间安排如下：

　　1、准备阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）：成立执法检查组，明确检查任务和责任分工；制定详细的工作计划和检查标准；组织相关法律法规的学习和培训，提高检查人员的专业能力和法律意识；通过媒体和网络平台广泛宣传此次执法检查的目的、意义和主要内容，动员社会各界积极参与和支持。

　　2、自查阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）：各乡镇、相关部门和生产经营单位对照检查内容进行全面自查，查找存在的问题和不足，提出整改措施，并形成书面自查报告报县人大常委会办公室。同时，鼓励社会各界通过各种渠道反映问题和建议，为检查组提供参考。

　　3、实地检查阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）：检查组根据自查报告和群众反映的情况，选取部分乡镇和单位进行实地考察，采取听取汇报、查阅资料、现场查看、座谈交流等方式，深入了解《渔业法》及相关法律法规的实施情况。对于发现的问题，检查组将及时指出并提出整改意见，督促有关方面立即采取措施加以解决。

　　4、总结反馈阶段（20xx年xx月）：检查结束后，检查组将汇总整理检查情况，撰写检查报告，全面总结《渔业法》及相关法律法规在我县的实施成效，客观分析存在的问题和原因，提出改进工作的建议。检查报告经县人大常委会审议后，将以适当形式向社会公开，接受社会监督。同时，县人大常委会将跟踪监督整改落实情况，确保检查成果得到有效转化和运用。

　　五、执法检查的要求

　　1、高度重视，精心组织。各乡镇、各部门要充分认识此次执法检查的重要性，将其作为推进法治政府建设和生态文明建设的重要抓手，认真做好各项准备工作。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保检查工作顺利开展。

　　2、实事求是，客观公正。检查过程中要坚持原则，敢于揭露矛盾和问题，不遮掩、不护短。要注重听取基层干部群众的意见和建议，全面了解实际情况，确保检查结果真实可靠。

　　3、严格纪律，廉洁自律。全体检查人员要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担。要保持良好的工作作风和职业操守，树立人大机关的良好形象。

　　4、加强沟通，形成合力。各乡镇、各部门要加强协调配合，及时沟通信息，共同研究解决问题的办法和措施。对于涉及多部门的复杂问题，要建立联合工作机制，确保各项工作有序推进。

　　通过本次执法检查，我们期望能够进一步推动《渔业法》及相关法律法规在我县的有效实施，为保护渔业资源、维护生态平衡、促进经济社会可持续发展作出新的更大贡献。希望各乡镇、各部门以高度的责任感和使命感，积极参与到这项工作中来，共同努力完成好这一重要任务。

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