某县长在全市第一季度经济运行分析会议上的发言
今年以来，按照市委、市政府的总体部署，我们主动适应经济发展新常态，以深入推进扶贫攻坚为统揽，以X个重点项目为支撑，精准施策，真抓实干，全县经济保持了平稳发展态势。（预计到X月底，全县完成生产总值X亿元，同比增长X%；大口径财政收入X万元，同比增长X%；小口径财政收入X万元，同比下滑X%；固定资产投资X亿元，同比增长X%；农业增加值X亿元，同比增长X%；规模以上工业增加值X万元，同比增长X%；社会消费品零售总额3.48亿元，同比增长X%；城镇居民可支配收入X元，同比增长X%；农村居民可支配收入X元，同比增长X%）。项目建设和招商引资、产业开发和扶贫攻坚、基础建设和民生实事等重点工作都取得了一定成效。但我们也清醒地认识到，与市委、市政府的要求和年初确定的目标任务相比，我们的工作仍有很大差距。从各项指标完成情况来看，受统计制度改革和国家“三去一降一补”政策等因素影响，XX行业整体投资效益下降，各项指标增速总体缓慢，特别是固定资产投资、规模以上工业增加值等X项低于预期目标。从项目建设情况看，项目前期滞后，前置手续不到位，储备不足，年度计划实施的项目暂未开工，固定资产投资拉动效应不明显，甚至出现“干锅”现象；项目主管单位、实施单位对在线监管审批平台操作流程不熟悉，部分已实施项目未能及时申报入库。从客观方面分析，由于区位、交通、水利等多种因素的制约，争取项目和招商引资项目到位率、开工率低；争取到的大项目、好项目少，招商已签约的项目部分还处于衔接协商阶段；受环保政策限制，对占全县规模以上工业增加值三分之一的X进行了关停，直接导致规模以上工业增加值增速下降X个百分点。尤其是受环保政策限制，关停了占全县规模以上工业增加值三分之一的X，直接导致规模以上工业增加值增速下降X个百分点。从主观方面分析，主要是我们对发展中的困难和形势估计不足，应对的思路举措滞后，存在观念陈旧、方法老化等问题。
面对当前复杂多变的经济形势，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省、市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项决策部署，进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，推动全县经济社会持续健康发展。一是要进一步深化认识，提高站位。各级各部门要充分认识当前经济形势的严峻性和复杂性，深刻领会中央和省、市关于经济工作的最新精神，准确把握宏观经济环境变化对全县经济的影响，切实增强做好经济工作的责任感和使命感。二是要强化责任落实，确保任务完成。要严格落实目标责任制，层层传导压力，级级压实责任，确保各项经济指标按时序进度完成。各乡镇、各部门要围绕全年目标任务，细化分解，明确时限，倒排工期，挂图作战，确保各项工作扎实推进。三是要加强项目管理，提升投资效益。要加大项目前期工作力度，优化审批流程，加快手续办理，确保项目早开工、早建设、早投产。同时，要强化项目跟踪服务，及时解决项目推进中的困难和问题，确保项目顺利实施。四是要创新招商方式，提高引资质量。要积极对接上级部门，争取更多政策支持和资金投入，同时，要创新招商方式，加强与各类企业、商会、协会的交流合作，吸引更多的优质项目落户我县。五是要优化营商环境，激发市场活力。要深入推进“放管服”改革，简化办事程序，降低企业成本，营造良好的营商环境，激发各类市场主体的活力和创造力。六是要加强队伍建设，提升服务能力。要加强干部教育培训，提升干部的专业素养和服务能力，打造一支高素质、专业化的干部队伍，为全县经济社会发展提供坚强的人才保障。
在产业发展方面，我们要坚持走绿色发展之路，着力构建现代产业体系。一是要大力发展现代农业，推进农业产业化经营。要围绕特色农产品优势区建设，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业综合效益。二是要加快工业转型升级，提升工业竞争力。要加大对传统产业的技术改造力度，推动产业结构优化升级，同时，要积极引进和发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。三是要促进服务业繁荣发展，提升服务业水平。要加快现代服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，不断提升服务业对经济增长的贡献率。四是要推动文化旅游融合发展，打造特色品牌。要充分利用我县丰富的文化旅游资源，加快推进旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，打造一批具有地方特色的文化旅游品牌，吸引更多游客前来观光旅游。
在民生改善方面，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。一是要加大教育投入，提高教育质量。要继续加大教育投入，改善办学条件，提升教师队伍素质，努力办好人民满意的教育。二是要加强医疗卫生体系建设，提升医疗服务水平。要完善医疗服务体系，加强公共卫生服务能力建设，提高医疗服务质量和效率，让人民群众享受到更加优质的医疗服务。三是要完善社会保障体系，织密民生安全网。要健全多层次社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障待遇，确保人民群众基本生活有保障。四是要加强生态环境保护，建设美丽家园。要坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，持续推进污染防治攻坚战，让人民群众享有更多绿色福利。
在社会治理方面，我们要坚持共建共治共享的原则，不断提升社会治理现代化水平。一是要创新社会治理机制，提高治理效能。要建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，形成社会治理合力。二是要加强基层组织建设，夯实治理基础。要强化基层党组织的政治功能和服务功能，提升基层组织的凝聚力和战斗力，筑牢社会治理的根基。三是要维护社会稳定，保障人民权益。要依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定，保障人民群众生命财产安全。四是要推进平安建设，构建和谐社会。要深入开展平安创建活动，加强矛盾纠纷排查化解，预防和减少社会矛盾，构建和谐稳定的社会环境。
总之，我们要在市委、市政府的坚强领导下，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动全县经济社会高质量发展，为实现全面建成小康社会的目标而努力奋斗。
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