某市在全省上半年“双创双服”工作会上的发言

　　“双创双服”活动开展以来，市委、市政府高度重视，提前准备，春节后上班第一天，召开高规格的“双创双服”暨“多城同创”活动动员大会，全力以赴抓创新、强企业、破瓶颈、惠民生，活动取得阶段性成果，有力促进了全市经济高质量发展。上半年，主要经济指标运行良好，其中，一般公共预算收入增长15.1%，居全省首位；工业用电量增长7.19%，居第4位；GDP增长6.7%，居第5位；规上工业增加值增长5.1%，居第5位；社会消费品零售总额增长9.8%，居第5位；固定资产投资增长6.3%，居第5位。

　　一、科技引领，集聚动能，创新创业取得新突破

　　以“双创双服”活动为引领，在创新、创业、科技、服务上集中发力，聚焦产业升级大力提升科技创新的支撑能力，围绕产业链部署创新链，推进更多工艺改进、装备更新和产品研发，占领更多行业技术制高点，掌握更多品牌话语权。一是培育战新产业。出台《XX市战略性新兴产业三年行动计划》，依托“中科院+”、“院士+”、“千人计划+”、“硅谷+”四大协同创新平台，明确做好“升级发展、承接发展、对接发展、服务发展”四篇文章，全力谋划推进战略性新兴产业。数字金融及信息安全产业园、航空运动小镇、医疗器械产业园等一批大项目开工建设。截至6月底全市市场主体总量达到29.06万户，同比增长15.26%。二是构筑创新平台支撑。以“一谷一港一中心”为抓手，以点带面，全力构建创新创业的引领区、服务发展的先行区。XX科技谷，发挥列入“XX省双创示范基地”的示范作用，建设京津冀创新发展和产学研合作基地；目前，绿色化工、能源材料、生命健康、节能环保4个中试平台已投入使用。建设了3个院士工作站，生化工程、多相复杂系统、湿法冶金等4个国家重点实验室XX基地。XX创新港，致力于打造XX科技成果转移转化示范中心。目前，XXXX创新中心、北京XXXX创新中心等多家机构已入驻，初步形成了集研发、孵化、转化于一体的完整链条。

　　二、优化环境，深化改革，企业发展迎来新机遇

　　在“双创双服”活动中，市委、市政府始终将优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招，通过深化“放管服”改革，降低企业成本，激发市场活力。一是深化简政放权。全面推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理全覆盖，企业开办时间压缩至1个工作日以内，不动产登记、税务等业务办理效率大幅提升。二是强化政策支持。出台《XX市优化营商环境若干措施》，从减税降费、融资支持、用地保障等方面给予企业全方位的支持。三是提升服务效能。建立“企业服务直通车”机制，对企业反映的问题实行“接诉即办”，确保企业诉求得到及时响应和解决。通过一系列举措，我市营商环境持续优化，吸引了大批优质企业和项目落地，为经济发展注入了新的动力。

　　三、精准施策，靶向发力，破解难题取得新进展

　　面对经济下行压力加大、企业经营困难增多等挑战，市委、市政府坚持问题导向，精准施策，有效破解制约发展的瓶颈问题。一是强化金融支持。成立XX市小微企业信贷风险补偿基金，与金融机构合作推出“小微贷”、“科创贷”等产品，缓解企业融资难、融资贵问题。二是促进人才引进。实施“XX英才计划”，对引进的高层次人才给予住房补贴、子女教育等优惠政策，吸引了一大批优秀人才来XX创业就业。三是加强要素保障。通过土地储备、旧厂房改造等方式，增加工业用地供应，降低企业用地成本。同时，加快推进电力、交通、信息等基础设施建设，为企业提供更加完善的配套服务。这些措施的实施，不仅帮助企业解决了实际困难，也增强了企业的信心和发展动力。

　　四、聚焦民生，增进福祉，人民群众获得感显著增强

　　“双创双服”活动不仅是推动经济发展的有效手段，也是改善民生、增进福祉的重要途径。市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是完善社会保障体系。加大财政投入，提高城乡低保标准，扩大养老保险覆盖面，确保困难群众基本生活有保障。二是提升公共服务水平。加快教育、医疗、文化等社会事业建设，新建和改扩建一批学校、医院、文化设施，满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是改善生态环境质量。深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实环保责任，加大污染防治力度，推进绿色低碳发展，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园。通过以上措施，人民群众的幸福感、安全感、获得感不断提升，为经济社会发展提供了坚实的民意基础。

　　五、党建引领，凝心聚力，确保活动取得实效

　　“双创双服”活动能否取得实效，关键在于党的领导是否坚强有力。市委、市政府始终坚持党对一切工作的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为活动顺利开展提供了坚强组织保证。一是加强组织领导。成立由市委书记任组长的领导小组，统筹协调活动各项任务落实。二是强化督导考核。建立定期调度、跟踪问效等工作机制，确保各项任务按时保质完成。三是广泛宣传发动。利用各种媒体平台，大力宣传“双创双服”活动的重要意义和先进典型，营造浓厚氛围。四是注重总结提升。及时总结活动中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式，推动活动不断向纵深发展。

　　总之，“双创双服”活动的深入开展，不仅有力推动了XX市经济高质量发展，也为其他地区提供了有益借鉴。在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走创新驱动发展之路，不断优化营商环境，着力破解发展难题，持续增进民生福祉，为建设现代化经济体系、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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