县委书记在县委全面深化改革委员会会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开县委全面深化改革委员会第X次会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要论述，贯彻落实上级深改会议精神，讨论审议有关文件，安排部署下一阶段改革工作。今天的会议共有四项议程，下面逐项进行。刚才，我们书面传达了中央和省、市深改委会议精神，深改委办公室汇报了《关于推进县域治理体系和治理能力现代化的实施意见》等4个文件和改革要点谋划情况。各位县领导和列席单位围绕改革工作都提出了很好的意见和建议。会议原则通过《关于推进县域治理体系和治理能力现代化的实施意见》等文件，会后请深改委办公室根据会议讨论结果尽快修改完善，按照程序印发实施。下面，我再强调几点意见。

　　一、凝聚共识，真学真懂习近平总书记全面深化改革重要论述

　　县委全面深化改革委员会作为县委议事协调机构，统筹抓好全县全面深化改革工作，这是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措，也是我县全面深化改革的要事大事。刚才，我们还讨论了县委全面深化改革委员会八个专项小组调整设立情况和“两规则一细则”。现在，新的组织架构已经确立，系统完备，全面具体，要按照新的规则和机制尽快运转起来，确保县委对全面深化改革的领导更加坚强有力，做到改革不停顿、开放不止步，为现代化五大发展美好XX建设提供坚强支持。

　　自中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会以来，习近平总书记先后数次主持召开中央深改委会议，就事关全局的重大问题作出重要部署、提出明确要求。概括起来，主要体现在5个方面：一是要“加强和改善党对全面深化改革统筹领导”，强调完善科学领导和决策，形成执行有力的体制机制，加强对地方和部门改革的指导。二是要“统筹抓好中央和地方机构改革”，强调发挥牵一发而动全身的效用优化配置，形成中央和地方机构改革有机衔接、有序推进。三是要“激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为”，强调集中力量打好三大攻坚战，敢于突破，主动作为，大力推动改革向纵深发展。四是要“强化顶层设计与实践探索相结合”，强调既要注重改革的系统性、整体性、协同性，又要鼓励基层创新，形成上下联动的良好局面。五是要“坚持问题导向，注重改革实效”，强调以解决实际问题为出发点，以群众是否满意为衡量标准，确保各项改革举措落地生根、开花结果。

　　二、突出重点，扎实推进各项改革任务

　　当前，我县正处于改革发展的关键时期，面临的形势复杂多变，任务艰巨繁重。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地推进各项改革任务，确保取得实实在在的成效。首先，要聚焦重点领域和关键环节，深入推进经济体制改革。要全面落实国家和省市关于供给侧结构性改革的各项政策措施，着力优化营商环境，激发市场主体活力，促进经济高质量发展。要加快推进国有企业改革，完善现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要深化农村土地制度改革，稳定和完善农村基本经营制度，保障农民合法权益，促进农业现代化发展。要持续深化财税金融体制改革，建立健全财政预算管理制度，防范化解地方政府债务风险，提升金融服务实体经济的能力。

　　其次，要深化行政管理体制改革，提高政府治理能力和水平。要继续简政放权，优化审批流程，减少行政审批事项，降低制度性交易成本，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加强政府自身建设，推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，提升政府公信力和执行力。要加快政府职能转变，强化市场监管和社会管理，创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。要推进“互联网+政务服务”，实现数据共享、业务协同，让数据多跑路、群众少跑腿，提升公共服务质量和效率。

　　再次，要深化社会事业领域改革，增进民生福祉。要加快推进教育领域综合改革，优化教育资源配置，促进教育公平，提高教育质量。要深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，提高医疗服务水平，减轻群众医疗负担。要推进就业创业政策创新，完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。要加大住房保障力度，完善住房市场体系和保障体系，满足不同群体的住房需求。要深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活，提升城市文化软实力。

　　三、强化保障，确保改革任务落实到位

　　改革是一项系统工程，涉及面广、影响深远，需要全县上下齐心协力、共同推进。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把改革放在更加突出的位置，确保各项改革任务落到实处。一是要加强组织领导，形成工作合力。县委全面深化改革委员会要充分发挥统筹协调作用，定期研究改革工作，及时解决改革中遇到的困难和问题。各专项小组要按照职责分工，细化改革方案，明确时间表、路线图，确保各项改革任务有序推进。各乡镇（街道）、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确责任主体，层层传导压力，确保改革任务落地见效。

　　二是要强化督查考核，确保改革实效。要建立健全改革督查机制，加强对改革任务落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保改革方向不偏、力度不减、效果不打折扣。要将改革任务完成情况纳入年度目标责任制考核，对改革成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对敷衍塞责、推诿扯皮的严肃追责问责。要建立改革容错纠错机制，保护改革者的积极性，营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。

　　三是要广泛宣传引导，凝聚改革共识。要充分利用各类媒体平台，加大对改革政策和成效的宣传力度，讲好改革故事，传播改革声音，树立改革典型，增强社会各界对改革的信心和支持。要深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，充分调动各方面参与改革的积极性、主动性和创造性，形成全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好局面。

　　同志们，全面深化改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们以时不我待的精神状态和攻坚克难的勇气担当，坚定不移地推进各项改革任务，为实现XX经济社会高质量发展、加快建设现代化五大发展美好XX作出新的更大贡献！

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