市长在全市重点项目现场观摩调度会上的讲话

　　从各县市区汇报和最近调研的情况看，今年以来，全市各级各部门把项目建设作为加快发展的核心和主抓手，大力推进，一批10亿元以上的大项目、好项目相继开工建设，为全市经济社会加快发展提供了有力支撑。同时，也要看到，我市的重点项目建设工作也存在一些差距和问题。一是投资进度慢。今天调度的43项10亿元以上在建项目，总投资876亿元，累计完成投资135亿元，仅占总投资的15.4%。其中列入今年省重点续建计划的12个项目，完成投资67.7亿元，仅占总投资251.3亿元的27%，列入省重点开工计划的15个项目，完成投资41.8亿元，仅占总投资383.4亿元的10.9%。特别是还有4个列入省重点开工计划的项目应开未开。二是建设周期长。从全市115个10亿元以上项目的总体情况看，建设周期过长的问题比较突出，建设周期在3-4年的项目占相当大比例，有的甚至长达5年之久。从投资进度看，一些投资十几亿的项目，一年时间才完成1个亿的投资，按此推算，建设周期长达10年时间。项目工期拖长，不仅会错失发展机遇，还会加大建设成本，造成资金、土地等要素资源的浪费。三是大项目储备不足。全省重大产业项目考核指标体系要求“十二五”期间每个市每年开工建设投资50-100亿元项目5个，截至目前，各县市区新谋划的10亿元以上项目仅27个，项目储备明显不足，特别是产业高端化、投资规模大、带动作用强的好项目、大项目少，50亿元以上项目只有10个，其中：在建2个，谋划和推进8个，并且项目成熟度不高。四是项目前期准备工作不够充分。从45项计划年底或明年新开工项目进展情况看，大部分项目处于环评、备案阶段，前期工作进展缓慢，距离开工还有较大差距，工作量还很大。对此，各县市区要高度重视，采取有效措施加以解决。下一步，要重点抓好以下几项工作。

　　1、要加快项目建设进度。项目建设进度直接关系到市场机遇的把握和经济效益的实现。各县市区要进一步增强紧迫感和责任感，明确责任主体，细化任务分工，确保每个项目都有专人负责、专人跟踪、专人服务。对于已经开工的项目，要加强现场管理，优化施工组织，合理安排工期，确保按照时间节点推进。特别是对于那些进度滞后的项目，要深入分析原因，查找问题症结，制定切实可行的解决方案，力争在最短时间内赶上进度。同时，要建立健全项目调度机制，定期召开项目推进会议，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。

　　2、要提高项目管理水平。项目管理是项目建设的重要环节，直接影响到项目的质量和效益。各县市区要严格按照国家和省有关项目建设管理的规定，规范项目管理流程，强化项目监管力度。要加强对项目设计、施工、监理等各环节的监督，确保项目按照设计要求和质量标准进行建设。对于重大项目，要实行全过程跟踪审计，确保项目资金使用安全、高效。同时，要注重项目后期管理，建立健全项目竣工验收制度，确保项目按时交付使用，发挥应有的经济效益和社会效益。

　　3、要加强项目储备和谋划。项目储备是项目建设的基础，是确保项目持续发展的关键。各县市区要结合自身资源优势和发展定位，积极谋划一批符合国家产业政策、市场需求旺盛、经济效益好的大项目、好项目。特别是要围绕产业结构调整和转型升级，重点谋划一批战略性新兴产业、现代服务业和现代农业项目，提升项目层次和水平。要建立项目储备库，实行动态管理，及时更新项目信息，确保项目储备充足。同时，要加强与上级部门的沟通协调，争取更多项目纳入国家和省级重点项目计划，获得更多政策支持和资金扶持。

　　4、要优化项目审批服务。项目审批服务是项目建设的重要保障，直接关系到项目的落地速度和建设效率。各县市区要深化“放管服”改革，进一步简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率。要建立健全项目审批绿色通道，对重点项目实行“一站式”服务，确保项目快速落地。同时，要加大对企业的支持力度，提供全方位、全过程的服务，帮助企业解决项目审批中的实际困难，为企业创造良好的投资环境。此外，还要加强项目审批过程中的廉政风险防控，坚决杜绝审批过程中的不正之风和腐败现象，确保项目审批公开、透明、公正。

　　5、要强化项目资金保障。项目资金是项目建设的重要支撑，直接关系到项目的顺利推进和如期完成。各县市区要多渠道筹集项目建设资金，积极争取国家和省级各类专项资金支持，充分利用地方政府债券、PPP模式等多种融资方式，拓宽融资渠道，降低融资成本。要建立健全项目资金管理制度，严格资金使用管理，确保项目资金专款专用、高效使用。同时，要加强对项目资金使用的监督检查，严防资金被挪用、挤占和浪费，确保项目资金安全、有效。

　　6、要营造良好发展环境。良好的发展环境是项目建设的重要保障，直接关系到项目的顺利推进和企业的健康发展。各县市区要深入推进法治政府和服务型政府建设，依法行政，公正执法，为企业提供优质高效的公共服务。要加大对企业的支持力度，落实各项惠企政策，减轻企业负担，激发企业活力。要优化营商环境，简化办事程序，提高办事效率，为企业创造良好的投资和发展环境。同时，要加强社会信用体系建设，营造诚信守法的社会氛围，为企业健康发展提供有力保障。

　　总之，项目建设是推动经济社会发展的重要引擎，是实现高质量发展的关键支撑。各县市区要以高度的责任感和使命感，认真落实市委、市政府关于项目建设的各项决策部署，坚定不移地推进项目建设，确保完成全年目标任务，为全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展目标，不断优化项目结构，提升项目质量，努力开创项目建设新局面，为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。

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