常务副市长在全市发展和改革工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是市政府研究决定召开的。201x年，全市发展改革系统牢牢把握科学发展主题和转变发展方式主线，紧紧围绕加快发展中心任务，在资金争取、项目建设、工业运行、节能减排、改革开放、改善民生等方面，做了大量积极有效的工作，为促进经济社会协调发展作出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府向全市发展改革系统全体干部职工表示衷心的感谢！刚才，XX同志对去年全市发展改革工作进行了全面总结，对今年各项工作做了具体部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的发展改革工作，我再讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，准确把握经济社会发展大局

　　今年，我市面临着更加复杂的国内外经济形势，发展改革工作任务更加繁重。大家一定要从全局和政治的高度，正确认识和准确把握当前发展改革工作所面临的新形势、新要求和新任务。充分认识当前经济形势的严峻性。做好今年的经济工作，我们面临着严峻的挑战，欧洲主权债务危机短期内难以有效解决，美国经济陷入高失业、高负债的困境，世界经济复苏的不稳定性不确定性明显上升；国内各地竞相发展，以加快经济转型为重点的新一轮区域竞争日趋激烈，对于我们继续保持高于全省平均水平的势头提出了严峻挑战；我市经济社会发展中仍存在一些突出问题亟待解决，经济运行质量效益还有待进一步提高，三次产业结构有待进一步优化。我们一定要进一步增强忧患意识，充分认清当前形势，更加奋发有为地开展工作。

　　紧紧抓住当前全市经济发展面临的难得机遇。中央经济工作会议明确提出，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。这意味着在加大对民生和基础设施的投入以外，将更大规模地推进结构性减税，对小微企业在税收政策上做了一个很好的安排，而这也为我们提供了新的发展空间。同时，国家和省里出台了一系列支持地方发展的政策措施，如新型城镇化建设、乡村振兴战略等，这些都为我市经济发展带来了新的机遇。我们要深刻领会中央精神，紧密结合我市实际，抓住机遇，乘势而上，推动全市经济社会持续健康发展。

　　二、突出重点，强化措施，全力推进经济社会高质量发展

　　（一）着力提升产业发展水平。产业是经济发展的核心支撑，是推动高质量发展的关键所在。我们要按照“巩固、增强、提升、畅通”的方针，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化产业体系。一是要巩固传统产业优势。继续加大对传统优势产业的支持力度，通过技术改造、品牌建设等手段，提升传统产业的技术含量和附加值，增强市场竞争力。二是要增强新兴产业动能。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的重大项目，培育新的经济增长点。三是要提升服务业发展质量。大力发展现代服务业，特别是生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合，形成互促共进的良好局面。四是要畅通产业链供应链循环。加强产业链上下游协同，提升产业链供应链稳定性和竞争力，确保产业链供应链安全可控。

　　（二）大力推进项目建设。项目是经济发展的载体和抓手，是实现发展目标的重要支撑。我们要牢固树立“项目为王”的理念，把项目建设作为推动发展的重中之重。一是要强化项目储备。围绕国家和省里重点支持领域，精心策划、包装一批符合我市实际的大项目、好项目，充实项目库，形成梯次推进的良好态势。二是要加快项目落地。建立健全项目推进机制，优化审批流程，强化要素保障，确保项目早开工、早建成、早投产。三是要提高项目管理水平。加强对项目的全过程管理，确保项目质量和效益，防止出现“烂尾工程”和“形象工程”。四是要创新融资方式。积极探索多元化融资渠道，吸引社会资本参与项目建设，缓解资金压力，提高项目实施效率。

　　（三）持续深化改革开放。改革是发展的动力源泉，开放是发展的必由之路。我们要坚定不移地推进改革开放，不断激发市场活力和社会创造力。一是要深化重点领域改革。按照中央和省里的部署，扎实推进国企改革、财税体制改革、农村集体产权制度改革等重点领域的改革，破除制约发展的体制机制障碍。二是要优化营商环境。对标国际一流标准，持续优化营商环境，简化办事程序，降低企业成本，吸引更多优质企业和项目落户我市。三是要扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的交流合作，拓展对外贸易和投资合作空间。四是要加强区域合作。深化与周边城市的合作，共同打造区域协同发展新格局，实现互利共赢。

　　三、加强领导，落实责任，确保各项任务圆满完成

　　做好今年的发展改革工作，关键在于加强领导、落实责任。一是要加强组织领导。各级各部门要把发展改革工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要强化协调配合。发展改革工作涉及面广、任务重，需要各方面的密切配合。各级各部门要树立大局意识，加强沟通协调，形成工作合力。三是要严格督查考核。建立健全督查考核机制，定期对各项任务完成情况进行检查评估，及时发现和解决问题，确保各项任务落到实处。四是要加强队伍建设。高素质的干部队伍是做好发展改革工作的根本保证。要加大培训力度，提升干部的专业能力和业务水平，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　同志们，新的一年已经开启，新的征程已经起步。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，真抓实干，努力开创我市发展改革工作新局面，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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