县委书记在全市第一季度经济形势分析会上的发言
今年以来，我们深入贯彻落实市委、市政府统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的决策部署，牢牢把握XX发展主题，稳中快进，激情争先，全县经济运行呈现出“四个较快增长”的特点，即财税收入较快增长、工业经济较快增长、固定资产投资较快增长、外资利用较快增长，实现了全年工作的良好开局。预计一季度，全县实现公共财政预算收入XX亿元，同比增长XX%；新增XX万元以上固定资产投资XX亿元，同比增长XX%；实际到账外资XX万美元，同比增长XX%；城镇居民人均可支配收入XX元，农民人均现金收入XX元，同比分别增长XX%。但由于受宏观经济下行和发展基础薄弱的双重影响，我县经济运行中还面临着一些亟待解决的问题。一是工业经济持续较快增长压力加大。一季度，全县工业固定资产投资、工业固定资产进项税抵扣额、工业用电量等指标都有了较快增长，但是由于受宏观环境趋紧、市场需求不振、生产成本上升等因素影响，企业利润空间收窄、生产意愿有所下降，全县报停、减容工业企业XX家，报停、减容工业用电容量同比增长XX%，新增工业用电报装容量同比下降了XX%。加之我县工业基础薄弱，同时XX酒业销售同比大幅下降，全县工业开票销售收入同比下降XX%。二是房地产市场整体趋缓。一季度，全县房地产投资、竣工面积都保持着较快增长，但由于受到宏观环境影响，加之我县近年来房地产开发有了一定量的积累，供需逐步趋于常态，土地挂牌出让减少，房地产投资、新开工面积增幅较前两年放缓，今年一季度同比增幅分别回落了XX个百分点，同时城区商品房销售面积同比下降XX%、季度环比下降XX%，需要引起我们高度关注。三是税源结构相对单一、持续增长乏力。一季度，全县公共财政预算收入虽然保持了较快增长，但从税源结构上看，房地产业税收贡献占到XX%；同时，XX酒业公共财政预算税收同比下降XX%，直接导致全县增值税、企业所得税等主要税种同比增幅大幅回落，对财税持续增长带来较大压力。
面对上述问题，我们必须坚持问题导向，强化措施落实，确保全县经济社会持续健康发展。首先，要加大工业经济支持力度，推动产业结构优化升级。针对当前工业经济面临的困难，我们将进一步优化营商环境，加大对企业的扶持力度，特别是对中小微企业和高新技术企业的支持，通过政策引导和资金支持，帮助企业降低运营成本，提升市场竞争力。同时，加快传统产业改造升级，推动新兴产业培育壮大，形成新的经济增长点。我们将积极对接国家和省市各项政策，争取更多项目和资金支持，为企业发展提供有力保障。
其次，要稳定房地产市场，促进房地产业健康发展。针对房地产市场趋缓的现状，我们将密切关注市场变化，加强市场监测和分析，及时调整政策措施，确保房地产市场平稳健康发展。一方面，继续优化土地供应结构，合理控制土地出让节奏，避免市场过热或过冷；另一方面，加大对刚需购房者的支持力度，完善住房保障体系，满足不同层次的住房需求。同时，鼓励和支持房地产企业转型升级，向绿色建筑、智慧社区等方向发展，提高产品和服务质量，增强市场竞争力。
再次，要优化税源结构，增强财税可持续增长能力。针对税源结构单一的问题，我们将进一步深化财税体制改革，优化税收结构，拓宽税源渠道。一是加大招商引资力度，吸引更多的优质企业和项目落户我县，特别是税收贡献大的企业，形成新的税源增长点。二是加强对现有企业的服务和管理，帮助其发展壮大，提高税收贡献率。三是加快推进现代服务业发展，特别是金融、物流、旅游等产业，形成多元化税源结构。四是加强税收征管，堵塞税收漏洞，确保应收尽收，提高税收征管效率。
此外，还要加强基础设施建设，提升城市综合承载力。基础设施建设是经济社会发展的基础支撑，我们将进一步加大投入力度，加快交通、水利、能源等重大基础设施项目建设，改善城乡发展条件，提升城市综合承载力。同时，加快推进新型城镇化建设，优化城乡布局，提升城市功能品质，打造宜居宜业的现代化城市。
在推进经济社会发展的同时，我们还将高度重视民生改善和社会治理创新。一是加大就业创业支持力度，实施更加积极的就业政策，鼓励和支持大众创业、万众创新，拓宽就业渠道，提高就业质量。二是加强社会保障体系建设，完善养老、医疗、救助等社会保障制度，确保群众基本生活有保障。三是深入推进教育、卫生、文化等社会事业改革，提高公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。四是加强社会治理创新，健全基层治理体系，提升社会治理效能，维护社会和谐稳定。
总之，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风和更加有力的举措，奋力开创全县经济社会高质量发展的新局面，为实现“十四五”规划目标打下坚实基础。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全县上下共同努力，一定能够克服各种困难和挑战，实现经济社会持续健康发展，让人民群众共享改革发展成果，为建设美丽幸福的新XX作出新的更大贡献。
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