县委班子脱贫攻坚专项巡视回头看整改专题民主生活会发言提纲

　　按照此次专题民主生活会要求，县委常委领导班子深入学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，对照中央专项巡视“回头看”发现的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题和市级考核、暗访督导等监督检查发现的问题，广泛征求了意见情况，主动认领问题，深入查摆班子成员在抓脱贫工作中存在的问题，进一步明确了今后努力的方向，坚决抓好整改。现将有关情况报告如下。

　　一、存在的突出问题及具体表现

　　（一）存在的问题

　　落实巡视整改主体责任还存在不足方面：一是思想认识不够深入。对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市脱贫攻坚政策学习不深、不细，仅满足于传达会议和文件精神，未能进行深入地思考、研讨，导致在贯彻落实扶贫政策上对标不准、有所偏差。有的班子成员在理论指导实践和实际工作方面还有一定差距，没有很好地做到学用结合、学以致用，推进脱贫攻坚工作按部就班，解决脱贫攻坚工作中遇到的困难办法不多。对全县各级各部门的脱贫攻坚理论学习抓得不紧、不实，指导不够，对有没有学关注较多，对有没有真正入脑入心关注较少。二是组织领导不够有力。扶贫领导小组成员未作及时调整。对各级、各部门的履职监督不到位，仅满足于提提要求、签订责任状，后续的督责问责不够紧、不够严，导致有的部门对承担的脱贫工作重视不够，履职不够有力。三是工作机制不够健全。统筹协调的工作机制不够顺畅，各相关职能部门间信息交流不畅，扶贫工作容易出现“掣肘”“打架”现象，未能把全县各级各部门拧成一股绳、构建一盘棋。扶贫干部配备相对薄弱，虽也派驻县级帮扶工作队、配置村第一书记、选派扶贫专干，但对他们的管理和培训不够到位，有的认识不到位，有的能力不够强，实际工作成效不是很好。

　　2. 落实整改监督责任还有一定差距方面：一是监督检查不到位。对扶贫领域腐败和作风问题专项治理的监督检查力度不够，对一些苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，存在一定程度的宽松软现象。二是追责问责不严格。对扶贫资金使用、项目实施等关键环节的监管不够，对违纪违规行为的查处力度不够，导致一些扶贫资金被挪用、浪费，扶贫项目进展缓慢，影响了脱贫攻坚的整体效果。三是制度建设滞后。在扶贫领域的制度建设和执行上存在短板，缺乏有效的监督制约机制，导致一些扶贫政策在执行过程中变形走样，影响了政策的实施效果。

　　3. 脱贫攻坚成效考核中反映出的问题：一是工作落实不力。在脱贫攻坚成效考核中，部分指标完成情况不理想，特别是在产业扶持、就业培训、易地搬迁等方面存在短板，影响了整体脱贫成效。二是群众满意度不高。部分贫困户对脱贫攻坚工作的认可度和满意度较低，主要表现在对扶贫政策的知晓率不高、对扶贫项目的参与感不强、对扶贫干部的服务态度和工作效率不满意等方面。三是长效机制建立不完善。虽然在脱贫攻坚中取得了一定成绩，但在建立防止返贫的长效机制上仍显不足，缺乏持续巩固脱贫成果的有效措施。

　　二、产生问题的原因分析

　　（一）思想认识层面

　　部分班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，对党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署理解不透彻，导致在实际工作中对脱贫攻坚的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任感。同时，对脱贫攻坚政策的学习和宣传力度不够，导致基层干部和群众对扶贫政策的了解不够全面，影响了政策的落实效果。

　　（二）组织管理层面

　　扶贫领导小组的组织架构和运行机制不够完善，缺乏有效的沟通协调机制，导致各相关部门之间的配合不够紧密，信息共享不充分，影响了扶贫工作的整体推进。此外，对扶贫干部的选拔、培训和管理不够严格，导致部分扶贫干部的能力素质和工作水平难以适应脱贫攻坚的要求。

　　（三）制度建设层面

　　在扶贫领域的制度建设和执行上存在短板，缺乏科学合理的绩效考核和激励约束机制，导致一些扶贫政策在执行过程中变形走样，影响了政策的实施效果。同时，对扶贫资金的使用和管理缺乏严格的监督制约机制，导致扶贫资金被挪用、浪费的现象时有发生。

　　三、整改措施及下一步工作打算

　　（一）强化理论武装，提高思想认识

　　一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，不断提高班子成员的思想政治素质和政策理论水平。二是加强扶贫政策的宣传和解读，通过举办培训班、发放宣传资料、开展政策宣讲等方式，提高基层干部和群众对扶贫政策的知晓率和理解度，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。

　　（二）健全工作机制，强化组织领导

　　一是调整充实扶贫领导小组，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。建立定期会议制度，及时研究解决脱贫攻坚中的重大问题。二是建立健全沟通协调机制，加强与上级部门和兄弟县区的联系，积极争取政策支持和技术指导。三是加强对扶贫干部的选拔、培训和管理，提高其业务能力和工作水平。通过开展岗位练兵、技能竞赛等活动，激发扶贫干部的工作热情和创新活力。

　　（三）加强监督检查，严肃追责问责

　　一是加大对扶贫领域腐败和作风问题的查处力度，对违纪违规行为零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息。二是建立扶贫资金使用和管理的全程监督机制，确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上。三是完善绩效考核和激励约束机制，将脱贫攻坚成效作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激发广大干部投身脱贫攻坚的积极性和主动性。

　　（四）巩固脱贫成果，建立长效机制

　　一是建立健全防止返贫的监测预警机制，对已脱贫人口进行动态管理，及时发现和解决返贫风险。二是加大产业扶贫力度，培育和发展特色优势产业，增加贫困群众的收入来源。三是加强就业培训，提高贫困劳动力的就业技能和就业率，实现稳定就业。四是完善社会保障体系，确保贫困人口基本生活有保障。五是深化农村改革，激发农村发展活力，为脱贫攻坚提供持久动力。

　　总之，我们将以此次专题民主生活会为契机，认真对照查摆出的问题，深入剖析原因，制定切实可行的整改措施，确保脱贫攻坚各项任务落到实处。同时，我们将以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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