县长在全县夏季农业生产暨秸秆禁烧、防汛防旱工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议既是一次贯彻落实会，也是一次任务交办会、工作动员会。我们把夏季农业生产、秸秆禁烧和防汛防旱几项工作合并召开一个专题会议，一方面是贯彻上级为基层减负的要求，同时也是想让大家腾出更多的时间去抓落实。刚才，县农业局、环保局等5家单位作了很好的发言；各位县领导分别作了具体工作部署，我完全同意，请各地、各有关部门务必抓好贯彻落实。下面，我再简要提几点要求。

　　一、要严防死守，确保不烧一把火

　　禁烧秸秆与综合利用既是夏收工作的一项重要任务，也是大气污染防治的硬性要求。今年省市对秸秆焚烧的力度很大、要求很严，从20xx年X月到本月底，是全省夏季秸秆禁烧巡查工作的重点防控期，省生态环境厅已经开启了卫星遥感、路面巡查和PM2.5自动监测“三位一体”的监管模式，将对在禁烧时段被生态环境部通报和省级巡查发现（300平方米以上）的秸秆焚烧火点实行全省通报批评，取消所在市、县考核优秀资格。各地、各有关部门务必要高度重视，坚持决心不变、力度不减，严防死守、严阵以待，确保全县不烧一把火，确保实现“零焚烧”目标。重点要做到“三个到位”。

　　一是人员力量要迅速到位。这次会议标志着今年秸秆禁烧工作全面启动。会后，各地、各有关部门要严格按照责任分工，组织机关干部到村组、地块、地段日夜轮流把守，全方位、全时段、高频率地开展巡查巡防，一旦发现禁烧迹象，要快速出击、及时扑灭，决不允许出现一处火点。各级领导干部要深入一线，靠前指挥，确保各项措施落实到位。同时，要建立应急处置机制，一旦发生火情，能够迅速响应，有效控制，防止火势蔓延。

　　二是宣传引导要覆盖到位。要把转变群众观念、引导群众自觉作为禁烧工作的重点，采取发布通告、出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，迅速掀起声势浩大、铺天盖地的宣传声势，让老百姓从内心深处“不敢烧、不想烧、不能烧”。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传秸秆焚烧的危害和禁烧政策，增强农民的环保意识和法律意识。同时，要加强对农民的教育引导，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等综合利用技术，让农民看到秸秆利用的经济效益和社会效益，从根本上解决秸秆焚烧问题。

　　三是责任追查要落实到位。今年秸秆禁烧工作继续实行属地管理和领导包保制度，各地主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。如果今年哪个镇烧了第一把火，不仅要严肃追究相关责任人的责任，还要对该镇进行公开曝光，并在年度考核中扣除相应的分数。对于连续两年发生秸秆焚烧的地区，要约谈主要负责人，并视情况给予党纪政纪处分。同时，要建立健全奖惩机制，对禁烧工作成绩突出的地区和个人给予表彰奖励，对工作不力的地区和个人进行通报批评，形成良好的工作导向。

　　二、要科学调度，确保农业生产顺利进行

　　夏季农业生产是全年农业生产的重要环节，关系到粮食安全和农民增收。当前，我县夏收工作已进入关键时期，各地、各有关部门要切实加强组织领导，科学调度，确保农业生产顺利进行。一是要加强气象监测预警。气象部门要及时发布天气预报和灾害预警信息，指导农民合理安排农事活动，减少自然灾害对农业生产的影响。二是要强化技术服务。农业部门要组织技术人员深入田间地头，开展技术指导和服务，帮助农民解决生产中的实际问题，提高农作物产量和质量。三是要做好物资保障。供销、农机等部门要提前做好种子、化肥、农药、农机具等生产资料的储备和供应，确保农民能够及时购买到所需物资。四是要加强市场调控。物价、工商等部门要加强农资市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，维护农资市场秩序，保护农民利益。五是要做好病虫害防治。植保部门要加强病虫害监测预警，及时发布防治信息，指导农民科学用药，有效控制病虫害的发生和蔓延，确保农作物安全生产。

　　三、要未雨绸缪，确保防汛防旱工作万无一失

　　防汛防旱是关系人民群众生命财产安全的大事，必须引起高度重视。根据气象部门预测，今年夏季我县降雨量可能偏多，局部地区可能发生洪涝灾害，同时也要警惕干旱天气的出现。各地、各有关部门要牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想，扎实做好各项准备工作。一是要完善应急预案。要结合本地实际，修订完善防汛防旱应急预案，明确职责分工，细化应对措施，确保一旦发生灾害能够迅速启动预案，有序开展救援。二是要加强隐患排查。要组织专门力量，对水库、堤坝、涵闸等水利工程进行全面检查，及时发现和消除安全隐患，确保工程安全运行。三是要强化队伍建设。要加强防汛防旱抢险队伍建设和培训，提高应急处置能力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。四是要做好物资储备。要按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，储备足够的防汛防旱物资，确保关键时刻能够调得出、用得上。五是要加强值班值守。要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，一旦发生险情，能够及时报告、及时处置。六是要加强宣传引导。要通过多种渠道，向群众普及防汛防旱知识，提高群众自救互救能力，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　四、要统筹兼顾，确保各项工作协调推进

　　夏季农业生产、秸秆禁烧和防汛防旱是当前的重点工作，但其他各项工作也不能放松。各地、各有关部门要统筹兼顾，合理安排，确保各项工作协调推进。一是要抓好脱贫攻坚工作。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省市关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁三保障”突出问题，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等各项政策措施，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。二是要抓好环境保护工作。要认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿色发展理念，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加大环境整治力度，改善城乡人居环境，提升人民群众的幸福感和获得感。三是要抓好社会稳定工作。要深入排查化解各类矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。四是要抓好安全生产工作。要严格落实安全生产责任制，加强重点领域、重点行业、重点企业的安全监管，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。五是要抓好民生保障工作。要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好民生实事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　总之，做好夏季农业生产、秸秆禁烧和防汛防旱等工作，不仅关系到全县经济社会发展大局，更关系到广大人民群众的根本利益。各地、各有关部门要以高度的政治责任感和使命感，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，齐心协力，攻坚克难，确保圆满完成各项任务，为推动全县高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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