区委书记在全区城乡建设管理暨生态文明工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区城乡建设管理暨生态文明工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议、全省新型城镇化和城乡发展一体化工作会议以及全市加快推进城市现代化和城乡发展一体化工作会议的部署要求，对我区城乡建设管理和生态文明建设工作作出部署。刚才，XX区长对去年城乡建设管理和生态文明建设工作进行了回顾总结，对今年工作作了具体部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　城镇化是现代化的必由之路。习近平总书记深刻指出，推进城镇化是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。中央城镇化工作会议对新型城镇化建设作出了明确部署，指出走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。贯彻中央城镇化工作会议精神，省委省政府出台了《XX省新型城镇化与城乡发展一体化规划》，去年年底市委市政府也出台了《XX市城市现代化和城乡发展一体化规划》，进一步明确了推进城乡建设的指导思想、战略任务、主要目标和发展路径。我们要深入贯彻中央城镇化工作会议和省市相关会议精神，结合区情实际，加快推进新型城镇化建设，全力推动城乡建设和生态文明建设取得新突破。重点要把握以下几点。

　　一、规划设计要专适协调。规划是一定时期内城市发展的蓝图。只有兼具专业性和操作性的城乡规划，才能既符合城乡建设的专业要求，又符合本地区的客观实际，更好地引领城乡建设和发展。“专”就是要突出专业性。建筑是凝固的艺术，一旦成形便难以改动。如果没有专业技术部门作支撑，没有相互之间的周密论证，今天的建设就很有可能成为明天的障碍。要坚持高起点规划，聘请权威机构和知名专家参与重点区域、重大项目的规划设计，真正以高水平规划引领高品质城乡建设。对目前正在开展的重点项目，如城市新区开发、旧城改造、产业园区建设等，要确保规划的前瞻性和科学性，避免重复建设，减少资源浪费。同时，要加强规划执行力度，确保规划的严肃性和权威性，任何单位和个人不得随意更改规划，确保规划一张蓝图绘到底。

　　二、基础设施要完善配套。基础设施是城镇化的物质基础，是提高城市综合承载能力的关键。我们要按照“适度超前、功能完善、集约高效”的原则，加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，形成布局合理、设施先进、功能完善的现代基础设施体系。特别是在交通方面，要加快构建以快速路、主干道为骨架，次干道、支路为补充的城市道路网络，提高城市交通的通达性和便捷性。在水利方面，要加大防洪排涝设施建设力度，提高城市防灾减灾能力。在能源方面，要优化能源结构，推广清洁能源，提高能源利用效率。在信息方面，要加快智慧城市建设，推动互联网、大数据、人工智能等信息技术与城市管理服务深度融合，提升城市管理智能化水平。此外，还要注重基础设施的互联互通，加强与周边城市的协作，形成区域联动、优势互补的发展格局。

　　三、产业发展要创新驱动。产业是城镇化的经济支撑，是提高城市竞争力的核心。我们要坚持创新驱动发展战略，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。一是要大力发展高新技术产业，积极引进和培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是要加快发展现代服务业，特别是金融、物流、旅游、文化创意等产业，提升服务业的比重和质量，增强城市的服务功能和吸引力。三是要积极推进农业现代化，发展现代农业园区，推广农业科技，提高农业产业化水平，促进农民增收致富。四是要加强创新创业平台建设，营造良好的创新生态，吸引各类人才和资本集聚，激发全社会的创新活力和创业热情。

　　四、公共服务要均等普惠。公共服务是城镇化的民生保障，是提升居民幸福感的重要途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐公共服务短板，实现基本公共服务均等化。一是要优先发展教育事业，优化教育资源配置，提高教育质量，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。二是要加强医疗卫生体系建设，完善医疗保障制度，提高医疗服务水平，让人民群众能够看得起病、看得好病。三是要健全社会保障体系，完善养老、失业、工伤等保险制度，提高社会保障覆盖面和保障水平，让人民群众老有所养、弱有所扶。四是要丰富文化体育活动，建设一批公共文化体育设施，满足人民群众多样化的精神文化需求。五是要加强社区建设，完善社区服务功能，提高社区治理能力，构建和谐社区。

　　五、生态环境要共建共享。生态环境是城镇化的绿色屏障，是提高城市可持续发展能力的重要条件。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，建设美丽家园。一是要加强生态环境保护，划定生态保护红线，严格环境准入标准，加大对污染企业的整治力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。二是要推进生态修复工程，实施山水林田湖草综合治理，恢复生态系统功能，提高生态服务价值。三是要倡导绿色生活方式，推广绿色建筑、绿色交通、绿色消费，引导公众树立节约资源、保护环境的意识，形成绿色低碳的生活方式。四是要加强生态文明宣传教育，普及生态文明知识，提高全民生态文明素养，营造全社会关心支持参与生态文明建设的良好氛围。

　　六、社会治理要多元共治。社会治理是城镇化的社会基础，是维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段。我们要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。一是要加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众积极参与社会治理。二是要深化平安建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，维护社会安定有序。三是要健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷，预防和减少社会矛盾。四是要推进社区治理创新，探索建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，提高社区治理效能。五是要加强社会信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚信社会环境。六是要推进智慧治理，运用大数据、云计算、区块链等技术手段，提高社会治理智能化水平，实现社会治理精准化、精细化。

　　同志们，推进城镇化是一项长期而艰巨的任务，需要我们付出艰苦的努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快推进新型城镇化建设，建设美丽幸福新XX而努力奋斗！

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