某党组成员、副主任脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会发言提纲

　　按照市纪委和市委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》（X组电明字【202x】X号）要求，及《中共XXX党组脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会方案》的安排，本人围绕本次专题民主生活会的主题，认真学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神以及视察XX重要讲话精神，中央、省委、市委有关巡视“回头看”整改工作的文件精神等。通过广泛征求意见、开展谈心谈话，聚焦巡视“回头看”反馈问题和整改工作、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题等，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着重查找了落实巡视整改主体责任、落实整改监督责任、“两不愁、三保障”方面突出问题整改、有关政策落实、驻村帮扶工作和扶贫资金项目管理使用等六个方面存在的问题，分析了产生问题的原因，并制定了下一步的整改措施。现将对照检查情况报告如下：

　　一、201x年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改措施落实情况

　　根据201x年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会要求，本人从四个方面结合自己的思想和工作情况，共查找出了XX个问题，并分别从思想、政治、作风、能力和廉政等五个方面深刻剖析了产生问题的原因，逐个问题制定了整改措施。目前主要取得了以下进展：

　　（一）推动落实X府办【201x】XX号文件精神，大力发展粮食产业经济取得明显成效。积极引导全市涉粮企业不断开发粮油新产品、新工艺，延长产业链条，近几年相继研发出大米蛋白粉、高谷维素稻米油、胚芽米、烤奶糖浆、魔芋紫薯代餐粉等高科技产品，以及XX县“XX牌”大米加工、发酵米粉生产线、水溶肥生产等新工艺。积极推进“优质粮食工程”建设，全市已建成粮食产后服务中心XX个，粮食质检体系覆盖率达到XX%，有效提升了粮食储存质量，减少了产后损失，增加了农民收入。

　　（二）加强基层党组织建设，提升服务群众能力。针对基层党组织软弱涣散的问题，采取了多项措施进行整改。一是选优配强村（社区）“两委”班子，通过公开选拔、跨村任职等方式，调整了XX名村（社区）党组织书记；二是加大对基层党员干部的培训力度，全年举办各类培训班XX期，培训基层党员干部XX人次，提高了他们的思想政治素质和服务群众的能力；三是建立健全村级事务民主决策机制，完善村规民约，规范村务公开，增强了基层治理效能。通过这些措施，基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥，党员先锋模范作用更加突出，群众满意度显著提升。

　　（三）深化作风建设，营造风清气正的政治生态。针对形式主义、官僚主义等问题，坚持问题导向，持续深化作风建设。一是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，严肃查处了一批顶风违纪案件；二是加大督查检查力度，对贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的行为进行严肃问责；三是深化“放管服”改革，优化营商环境，减少审批环节，提高办事效率，切实为企业和群众办实事、解难题。通过上述举措，机关作风明显好转，工作效率显著提升，为经济社会发展提供了坚强保障。

　　（四）强化党风廉政建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，确保责任落实到位；二是加强对关键岗位和重点领域的监督管理，完善权力运行制约和监督机制，防止权力滥用；三是深入开展警示教育活动，组织观看廉政教育片，参观廉政教育基地，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的思想防线；四是支持纪检监察机关履行监督执纪问责职能，严肃查处违纪违法行为，形成强大震慑效应。通过以上措施，全市上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

　　二、脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作进展情况

　　自202x年脱贫攻坚专项巡视“回头看”以来，本人严格按照上级党委的要求，将整改工作作为一项重大政治任务来抓，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项整改措施落地见效。

　　（一）全面落实巡视整改主体责任。一是成立由本人任组长的整改工作领导小组，制定详细的整改方案，明确整改目标、任务和时限；二是定期召开整改工作推进会，听取各责任单位整改进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题；三是建立整改工作台账，实行销号管理，确保每一个问题都整改到位。通过这些措施，整改工作有序推进，取得了阶段性成果。

　　（二）扎实做好“两不愁、三保障”突出问题整改。针对巡视反馈指出的“两不愁、三保障”方面存在的问题，我们坚持问题导向，精准施策，逐一整改。一是加大教育扶贫力度，全面落实各项资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失学辍学；二是加快健康扶贫步伐，完善医疗保障体系，减轻贫困患者就医负担；三是改善住房条件，实施危房改造工程，确保贫困人口住有所居；四是保障饮水安全，加强农村饮水安全工程建设和管理，让贫困群众喝上放心水。通过这些努力，“两不愁、三保障”问题得到有效解决，贫困群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　（三）深入推进产业扶贫，增强贫困地区自我发展能力。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，因地制宜，精准施策。一是大力发展特色优势产业，依托本地资源禀赋，培育壮大XX、XX等特色产业，带动贫困群众增收致富；二是创新利益联结机制，鼓励和支持新型农业经营主体与贫困户建立紧密的利益联结关系，实现共同发展；三是加强技能培训，提高贫困劳动力就业创业能力，拓宽增收渠道；四是加大金融支持力度，创新金融产品和服务方式，降低融资成本，解决贫困地区产业发展资金瓶颈。通过这些措施，贫困地区自我发展能力明显增强，贫困群众收入稳步增长。

　　（四）加强扶贫资金项目管理，确保资金使用安全高效。一是建立健全扶贫资金项目管理制度，严格执行项目申报、审批、实施、验收等程序，确保每一个环节都有章可循；二是强化监督检查，定期开展扶贫资金项目专项审计，及时发现和纠正问题；三是推行阳光扶贫，全面公开扶贫资金项目信息，接受社会监督，提高透明度；四是严格责任追究，对扶贫资金项目管理使用中的违法违规行为依法依纪严肃处理。通过这些措施，扶贫资金项目管理更加规范，资金使用效益不断提高。

　　三、存在的主要问题及原因分析

　　虽然在脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）部分干部思想认识不到位，责任意识不强。个别干部对脱贫攻坚的重要性认识不足，存在畏难情绪和厌战思想，缺乏主动作为的精神。主要原因在于：一是政治理论学习不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略的理解不够透彻；二是教育培训不够系统，部分干部的能力素质与脱贫攻坚的新形势新任务不相适应；三是考核激励机制不够健全，导致部分干部工作积极性不高。

　　（二）产业扶贫效果不够明显，可持续性有待加强。部分地区产业选择盲目跟风，缺乏科学规划，导致产业同质化严重，市场竞争力不强。主要原因在于：一是市场调研不够充分，对市场需求把握不准；二是科技支撑不够有力，新技术、新品种推广应用滞后；三是品牌建设滞后，产品附加值低，难以形成规模效益。

　　（三）扶贫资金项目管理仍需进一步规范，监管力度有待加大。少数地方扶贫资金使用不规范，项目实施进度缓慢，影响了扶贫成效。主要原因在于：一是制度执行不够严格，有的地方和部门对扶贫资金项目管理的相关规定执行不到位；二是监督检查不够有力，存在监管盲区和漏洞；三是追责问责不够严厉，对违规违纪行为的惩处力度不够。

　　四、下一步工作打算

　　针对存在的问题，本人将进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作取得更大成效。

　　（一）强化理论武装，提升干部能力素质。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发战略，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；二是加强干部教育培训，提高干部的专业能力和专业精神，确保他们能够胜任脱贫攻坚的新形势新任务；三是完善考核激励机制，激发干部干事创业的热情和活力，形成人人参与、人人尽责的工作格局。

　　（二）优化产业结构，增强贫困地区自我发展能力。一是加强市场调研，科学规划产业发展方向，避免盲目跟风；二是加大科技投入，引进推广新技术、新品种，提高产业科技含量和市场竞争力；三是注重品牌建设，提升产品附加值，扩大市场份额，增加贫困群众收入；四是完善利益联结机制，确保贫困群众在产业发展中真正受益。

　　（三）严格资金项目管理，确保扶贫资金使用安全高效。一是严格执行扶贫资金项目管理制度，确保每一个环节都有章可循；二是加大监督检查力度，定期开展扶贫资金项目专项审计，及时发现和纠正问题；三是推行阳光扶贫，全面公开扶贫资金项目信息，接受社会监督，提高透明度；四是严格责任追究，对扶贫资金项目管理使用中的违法违规行为依法依纪严肃处理。

　　总之，在今后的工作中，本人将以此次脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改为契机，继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发战略，坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当、真抓实干，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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