纪检监察案件审理工作典型经验交流
党的十八大以来,xx区按照省市纪委部署要求,坚持高站位、快融合、办铁案、严执行,实事求是、慎之又慎地审理好每起案件,严格督查每个处分决定执行落实,推动审理工作取得良好的政治、法纪和社会效果。截至目前,共审理案件x起,给予党政纪处分x人,所有处分均执行到位。现将有关工作情况汇报如下:
一、提高政治站位,把讲政治顾大局贯穿审理全过程
纪检监察机关是政治机关,案件审理室承担着审理把关的重要职责,是所有案件的出口,更是政治机关中的核心部门。因此,我们始终绷紧“政治弦”,自觉做到“三个提高”。
一是提高政治意识抓审理。牢牢把握“把政治建设放在首位”的要求,把对违反政治纪律和政治规矩问题的审核处理放在首要位置。审理把关不仅局限于违纪行为本身的表现,更注重被审查调查人在落实中央重大决策部署方面的态度和认识,从中甄别是否存在违反党的政治纪律和政治规矩的问题。尽管目前尚未发现此类情况,但这种政治敏锐性和警觉性绝不能有丝毫放松。
二是提高大局意识抓审理。始终把审理工作置于全面从严治党的大局中来把握,围绕中央纪委和省市纪委全会的部署要求,对重点领域、重点对象的违纪问题高度关注、深入研究、准确定性。先后围绕各级全会确定的落实中央八项规定精神、“两个责任”、惩治群众身边腐败问题等工作,重点审理涉及形式主义、官僚主义和享乐奢靡之风,履行管党治党责任不力以及扶贫领域、救济救助资金使用等违纪问题xx起,给予党政纪处分xx人,形成了有力震慑。
三是提高政策意识抓审理。出台了《在实践运用监督执纪“四种形态”中加强协作配合的实施办法》,充分发挥审理部门的统筹和平衡作用,加强与审查调查部门及组织部门的协作配合,精准把握执纪标准。下发《监督执纪“第一种、第二种形态”报送制度》,督促基层党组织综合运用诫勉谈话、批评教育、组织处理等方式加强日常监督,处理好“树木与森林”的关系。用好案件审理成果,编印《xx典型案例选编》,为全区党员干部提供警示教育素材,增强其廉洁自律意识。
二、强化业务能力,不断提升案件审理水平
案件审理工作的高质量开展离不开一支高素质的专业队伍。为此,我们不断加强业务培训和队伍建设,全面提升审理人员的能力素质。
一是加强业务培训。定期组织审理人员参加上级纪委监委举办的各类培训班,邀请专家学者进行专题讲座,系统学习了党纪法规、法律法规以及审理业务知识。通过集中培训、案例研讨、模拟审理等多种形式,不断提升审理人员的业务能力和综合素质。同时,鼓励审理人员参加学历教育和专业资格考试,不断提高自身的理论水平和实践能力。
二是加强队伍建设。建立健全审理人员选拔任用机制,严格按照德才兼备、以德为先的原则,选拔政治素质高、业务能力强的同志进入审理队伍。加强对审理人员的日常管理和考核,建立完善绩效评价体系,激励审理人员积极进取、担当作为。注重审理队伍的梯队建设,培养后备力量,确保审理工作的连续性和稳定性。
三是加强制度建设。制定和完善了一系列审理工作制度,规范审理程序,明确审理职责,确保审理工作依法依规进行。建立了案件审理质量评查制度,定期对审理案件进行质量评估,查找问题,改进工作。推行审理文书标准化建设,统一文书格式,规范文书内容,提升文书质量。
三、严格程序规范,确保案件审理公平公正
案件审理是一项严肃的工作,必须严格遵循法定程序,确保每一个环节都经得起检验。为此,我们始终坚持程序正义,确保案件审理的公平公正。
一是严格审查程序。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》的要求,规范审理流程,明确审理时限,确保案件审理各个环节都有章可循、有据可依。对每一个案件都进行细致的审查,认真核对事实证据,确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。
二是严格审理纪律。建立健全审理纪律制度,明确审理人员的行为准则和纪律要求,严禁泄露案件信息,严禁干预案件审理,确保审理工作的独立性和权威性。加强对审理人员的监督管理,严肃查处违反审理纪律的行为,维护审理工作的严肃性。
三是严格质量控制。建立案件审理质量控制机制,实行分级负责、层层把关,确保每一个案件都能经得起历史和实践的检验。对重大复杂案件,实行集体审议,广泛听取意见,确保审理结果客观公正。定期开展案件质量评查,查找问题,总结经验,不断提升审理工作的质量和水平。
四、注重效果导向,推动审理成果转化应用
案件审理不仅是对违纪违法行为的处理,更是对党员干部的教育和警示。为此,我们注重审理效果的转化应用,充分发挥审理工作的教育引导作用。
一是加强警示教育。利用典型案例,编印《xx典型案例选编》,制作警示教育片,组织党员干部观看学习,深刻剖析违纪违法原因,引导党员干部从中汲取教训,增强纪律意识和法治观念。定期召开警示教育大会,通报典型案例,警示全体党员干部引以为戒,防微杜渐。
二是推动制度建设。针对案件审理中发现的问题,及时提出整改建议,推动相关单位和部门健全制度、堵塞漏洞。通过制度建设,从源头上预防和减少违纪违法行为的发生。例如,在扶贫领域案件审理过程中,发现部分乡镇存在扶贫资金管理不规范的问题,我们及时向区委区政府提出建议,推动出台了《xx区扶贫资金管理办法》,进一步规范了扶贫资金的使用和管理。
三是促进作风转变。通过案件审理,严肃查处了一批形式主义、官僚主义和享乐奢靡之风问题,有效促进了党员干部作风的转变。例如,在一次专项治理行动中,我们查处了某镇党委书记在扶贫工作中弄虚作假、虚报冒领扶贫资金的问题,给予其党纪处分,并在全区范围内通报批评,起到了很好的警示作用。通过一系列案件的查处,全区党员干部的思想认识得到明显提高,工作作风明显改善。
五、强化监督检查,确保处分决定执行到位
处分决定的执行是案件审理工作的重要环节,关系到党纪国法的权威性和严肃性。为此,我们强化监督检查,确保每一个处分决定都能严格执行到位。
一是建立执行台账。对每一个处分决定,建立详细的执行台账,明确执行内容、执行期限和责任人,确保处分决定的每一个细节都能落实到位。定期对执行情况进行跟踪检查,发现问题及时纠正,确保处分决定的执行不留死角。
二是加强协调配合。建立健全处分决定执行的协调机制,加强与组织人事、财政审计等部门的沟通协调,确保处分决定在各个领域的全面落实。例如,在某领导干部受到党纪处分后,我们及时与组织人事部门沟通,确保其职务调整、工资待遇等事项得到妥善处理,防止处分决定成为一纸空文。
三是强化监督检查。成立专门的监督检查组,定期对处分决定的执行情况进行专项检查,重点检查处分决定是否按时执行、执行内容是否完整、执行效果是否达到预期。对发现的问题,严肃追究相关人员的责任,确保处分决定的执行严肃性。
六、总结经验教训,推动审理工作再上新台阶
党的十八大以来,xx区案件审理工作取得了显著成效,但也存在一些不足和挑战。我们将认真总结经验教训,不断改进工作方法,推动审理工作再上新台阶。
一是总结成功经验。认真总结近年来案件审理工作的成功经验,提炼出具有普遍指导意义的做法和措施,形成长效机制。例如,在案件审理过程中,我们探索出了一套“四审合一”的审理模式,即初审、复审、终审和集体审议相结合,有效提高了审理效率和质量。我们将继续推广这一做法,不断提升审理工作的规范化水平。
二是查找存在问题。认真查找案件审理工作中存在的问题和不足,深入分析原因,制定切实可行的整改措施。例如,我们在案件审理中发现,部分审理人员的业务能力有待提高,特别是在复杂案件的审理中,存在一定的困难。为此,我们将进一步加强业务培训,提高审理人员的业务水平和综合素质。
三是明确工作目标。根据中央纪委和省市纪委的部署要求,结合xx区实际,明确今后一个时期案件审理工作的目标和任务。我们将继续坚持高站位、快融合、办铁案、严执行的工作方针,努力实现审理工作的高质量发展。具体来说,我们将进一步加强审理队伍建设,提升审理人员的能力素质;进一步规范审理程序,确保审理工作的公平公正;进一步加强制度建设,提升审理工作的规范化水平;进一步加强监督检查,确保处分决定的执行到位。
总之,党的十八大以来,xx区案件审理工作在省市纪委的正确领导下,取得了显著成效。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,不忘初心、牢记使命,忠诚履职、勇于担当,为推进全面从严治党、建设风清气正的政治生态作出新的更大贡献。
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