某县全域旅游示范县创建工作实施方案

　　为全面落实省市全域旅游战略部署，力争到201x年年底率先通过国家全域旅游示范区验收，当好冀中南全域旅游排头兵，促进旅游产业转型升级，根据《国家旅游局关于开展创建“国家全域旅游示范区”的通知》（旅发[20xx]182号）和《河北省全域旅游示范区创建行动计划》等文件精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　创建国家全域旅游示范区以国家旅游局《关于开展全域旅游示范区创建工作的通知》、《全域旅游示范区创建工作导则》和《河北省全域旅游示范区创建行动计划》为指导，深入贯彻落实中央和省促进旅游业改革发展意见精神，抢抓供给侧结构性改革和消费需求升级的历史机遇，加快实施“旅游强县”战略，转变旅游发展思路，创新旅游发展战略，变革旅游发展模式，将XX建设成为全域旅游示范县，实现“时时有服务、处处有景色、人人都参与、条条景观路”的全新景象，形成“旅游一业突破，引领多业融合”的全域旅游发展新模式和新格局。

　　二、创建标准

　　（一）总体目标：强力推进全域旅游项目建设，加快县城景区化、乡镇景点化、村庄景观化进程，按照“一年创建一年巩固”的总体安排，力争到201x年底，把XX建成全域旅游示范县，当好冀中南全域旅游排头兵，打造文化特色鲜明、生态休闲独特、深受游客喜爱的全国一流文化休闲旅游目的地。

　　（二）创建原则：一是全域规划，全景打造；二是党政推动，市场引领；三是因地制宜，突出特色；四是整合资源，融合共享；五是注重保护，集约开发；六是以人为本，社会参与。

　　（三）创建要求：构建“五个围绕”的大旅游发展格局，实现“九个转变”。“五个围绕”即：产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴。“九个转变”即：一是从单一景点向综合目的地转变；二是从门票经济向产业经济转变；三是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；四是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；五是从企业单打独享向社会共建共享转变；六是从景区管理向社会治理转变；七是从部门行为向党政统筹推进转变；八是从单一宣传向营销与品牌塑造并重转变；九是从景点旅游安全保障向全面旅游安全保障转变。

　　三、主要任务

　　（一）优化旅游空间布局

　　加强顶层设计：依据《国家全域旅游示范区创建工作导则》，结合我县实际情况，编制《XX县全域旅游发展规划》，明确全县旅游发展的总体思路、发展目标、空间布局、重点项目和保障措施。规划要体现全域化、特色化、差异化的发展理念，确保各项任务有序推进。

　　2. 推进区域协调发展：按照“一核两翼多点”的空间布局，强化县城作为旅游核心的辐射带动作用，提升南北两翼的旅游吸引力和服务水平，推动多个乡村旅游点的特色化发展。通过资源整合、项目联动，形成以县城为中心，南北两翼为支撑，多点开花的全域旅游格局。

　　3. 完善交通网络：加快县域内交通基础设施建设，优化旅游交通线路，提高旅游可进入性。重点建设一批连接主要景区的旅游公路，增设旅游公交专线，提升旅游交通便捷度。同时，完善旅游标识系统，提供清晰的旅游指引，提升游客体验感。

　　（二）丰富旅游产品体系

　　挖掘历史文化资源：充分利用我县丰富的历史文化资源，加强对历史遗迹、传统村落、非物质文化遗产的保护与利用。开发历史文化游、红色教育游、民俗体验游等特色旅游产品，讲好XX故事，传承优秀传统文化。

　　2. 发展生态休闲旅游：依托我县良好的生态环境，大力发展生态观光、森林康养、乡村度假等旅游业态。重点打造一批生态旅游景区，如国家森林公园、湿地公园等，提供多样化的生态休闲体验。同时，鼓励和支持农家乐、民宿等乡村旅游业态的发展，丰富游客住宿选择。

　　3. 推动旅游与相关产业融合发展：积极探索“旅游+”模式，促进旅游与农业、工业、文化、体育等产业的深度融合。例如，发展乡村旅游，推广农业观光、采摘体验等项目；结合地方特色产业，开发工业旅游线路；举办各类文化节庆活动，提升旅游的文化内涵；发展体育旅游，举办马拉松、骑行等赛事，吸引更多游客参与。

　　（三）提升旅游服务质量

　　加强旅游标准化建设：严格按照国家和行业标准，对旅游景区、酒店、餐饮、娱乐等旅游服务设施进行规范化管理。加大对旅游从业人员的培训力度，提升服务意识和专业技能，确保旅游服务质量稳步提升。

　　2. 完善旅游公共服务体系：建立健全旅游咨询服务体系，在主要交通枢纽、景区入口等地设立旅游咨询服务站，提供旅游信息查询、线路推荐、投诉受理等服务。完善旅游厕所、停车场等公共设施建设，提升旅游便利性和舒适度。

　　3. 强化旅游市场监管：建立和完善旅游市场综合监管机制，严厉打击违法违规经营行为，维护旅游市场秩序。加强旅游安全管理工作，落实安全生产责任制，确保游客人身财产安全。同时，加强旅游诚信体系建设，倡导文明旅游，营造良好的旅游环境。

　　（四）加大旅游宣传推广力度

　　创新旅游营销策略：运用现代信息技术手段，创新旅游宣传方式。通过官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布旅游资讯，展示旅游亮点，吸引游客关注。同时，利用大数据分析，精准推送旅游信息，提高营销效果。

　　2. 组织丰富多彩的节庆活动：每年举办一系列具有地方特色的节庆活动，如文化旅游节、美食节、民俗节等，通过活动聚集人气，提升城市知名度。同时，邀请知名媒体和网络达人参与活动报道，扩大活动影响力。

　　3. 拓展客源市场：针对不同客源市场的特点，制定差异化的市场营销策略。一方面，巩固和拓展周边地区短途游市场，吸引更多本地及邻近省份的游客；另一方面，积极开拓远程市场，通过参加国内外旅游展会、组织旅游推介会等方式，提升国际游客的比例。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委、县政府主要领导担任组长的全域旅游创建工作领导小组，负责统筹协调创建工作中的重大事项。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成合力，确保各项工作顺利推进。

　　（二）加大政策支持

　　出台一系列支持全域旅游发展的政策措施，包括土地、财政、金融等方面的优惠政策，降低旅游企业运营成本，激发市场活力。同时，加大对旅游基础设施建设的资金投入，改善旅游发展环境。

　　（三）强化人才支撑

　　加强旅游人才队伍建设，通过引进和培养相结合的方式，提高旅游行业的人才素质。定期举办旅游培训班，提升旅游从业人员的专业技能和服务水平。同时，鼓励高校和职业学校开设旅游相关专业，为旅游产业发展输送更多高素质人才。

　　（四）建立考核评价机制

　　建立科学合理的全域旅游发展评价体系，定期对创建工作进行评估，及时发现和解决存在的问题。将全域旅游发展纳入各乡镇、各部门年度目标考核内容，确保各项工作落到实处。

　　总之，创建国家全域旅游示范区是一项系统工程，需要全县上下共同努力，齐心协力，确保各项任务圆满完成。我们要以高度的责任感和使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握发展机遇，不断改革创新，努力将XX建设成为全国一流的全域旅游目的地，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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