某市重大项目引进洽谈工作办法

　　为进一步加强重大招商项目招引，明确重大招商项目引进洽谈工作职责，加快推进项目谈判、落地，决定建立重大招商项目引进洽谈“五个一”工作机制，即“一个口子甄别、一个层面酝酿、一个团队谈判、一套程序决策、一个班子落实”。本办法所称重大招商项目，是指总投资 3 亿元以上的先进制造业项目、5 亿元以上的现代服务业项目等重大招商项目。具体办法如下：

　　一、一个口子甄别

　　全市各镇（街道）、部门和三区获得重大招商项目相关投资意向或线索，按行业、系统梳理后统一汇总到市发改局，由市发改局从规划布局、投资导向、产业政策等方面进行判断，提出项目接洽性意见，报市招商引资工作领导小组办公室备案。操作办法：市发改局设立项目谋划储备指导组。主要围绕国家政策与规划、xx市资源优势和产业发展，做好全市重大项目谋划、项目规划编制、项目储备申报、招商选资对接、投资政策研究等工作。对报送的投资意向或线索进行研究，形成甄别意见。建立重大招商项目引进洽谈储备库，并进行动态跟踪。

　　二、一个层面酝酿

　　视情召开市招商引资工作领导小组专题会议，对是否引进项目进行科学分析、集体决策。操作办法：会议由市委、市政府主要领导决定召开，主要对围绕项目“是否引进”“由谁引进”“落在哪里”“如何洽谈”提出初步意见。会议由获取投资意向线索的部门或行业系统主管部门汇报情况，市发改局、市经信局从投资导向、产业政策等方面提出甄别意见；市环保局从环境保护方面提出甄别意见；市建设规划局从规划布局方面提出甄别意见；市国土资源局从土地政策方面提出甄别意见；市财政地税局提出优惠扶持政策综合性甄别意见。在明确项目引进意见和政策框架的前提下，研究制定支持政策，主要涉及土地、资金、税收等政策支持和操作办法。可以根据需要邀请相关专家、学者参与讨论，确保决策的科学性和可行性。

　　三、一个团队谈判

　　对于决定引进的重大招商项目，组建专门的谈判团队，负责与投资方进行深入洽谈。操作办法：谈判团队由市招商引资工作领导小组指定，成员包括市发改委、市经信局、市环保局、市建设规划局、市国土资源局、市财政地税局等相关单位负责人及法律、财务等专业人员。谈判团队的主要任务是根据前期酝酿阶段确定的原则和政策框架，与投资方就项目的具体合作细节进行协商，包括但不限于投资规模、建设周期、技术标准、环境保护、土地使用、财税政策等内容。谈判过程中，团队需保持高度的专业性和灵活性，既要维护地方利益，也要充分考虑投资者的合理诉求，力求达成双赢的合作协议。同时，谈判团队还需定期向市招商引资工作领导小组汇报进展情况，确保谈判过程透明、高效。

　　四、一套程序决策

　　为确保重大招商项目的决策过程科学、规范，制定了一套严格的决策程序。操作办法：在谈判团队完成初步洽谈并形成合作意向书后，将意向书及相关材料提交市招商引资工作领导小组审核。领导小组组织相关部门对合作意向书进行全面评估，重点审查项目的经济效益、社会效益、环境影响以及政策合规性。评估通过后，领导小组将合作意向书提交市政府常务会议审议，审议通过后，再提交市人大常委会批准。整个决策过程遵循民主集中制原则，确保决策的合法性和权威性。同时，为了提高决策效率，建立了快速反应机制，对于特别重大的项目，可以启动紧急决策程序，确保项目尽快落地实施。

　　五、一个班子落实

　　项目签约后，成立专门的工作班子，负责项目的具体实施和后续服务。操作办法：工作班子由市政府主要领导担任组长，相关职能部门负责人和项目所在地镇（街道）主要领导为成员。工作班子的主要职责是协调解决项目实施过程中遇到的各种问题，提供全方位的服务和支持，确保项目顺利推进。具体措施包括：一是建立项目推进例会制度，定期召开会议，听取项目进展情况汇报，研究解决存在的问题；二是建立项目跟踪服务机制，指定专人负责项目的日常联络和服务，及时反馈项目进展信息；三是建立项目督查考核机制，将项目推进情况纳入年度目标考核体系，确保各项任务落实到位。此外，工作班子还需加强与投资方的沟通联系，定期走访企业，了解企业的实际需求，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，营造良好的营商环境。

　　总之，“五个一”工作机制的建立，旨在通过科学、规范、高效的管理流程，确保重大招商项目的顺利引进和实施。在这一过程中，我们将始终坚持党的领导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，推动经济高质量发展。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在全市上下共同努力下，一定能够实现重大招商项目的突破，为xx市的经济社会发展注入新的活力。

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