吴桥县关于实施“杂技兴县”战略发展全域旅游的工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进旅游业改革发展的决策部署，实施好“杂技兴县”战略，全面推进全域旅游示范县建设，加快补齐我县旅游发展短板，助推杂技文化旅游产业跃上新水平、迈上新台阶、实现新跨越，结合我县实际，特制订本工作方案。
一、总体要求
以全域旅游理念为引领，以政府主导、部门配合、重点突破、示范带动、统筹推进为原则，全面落实“一城、两区、三大板块、多点开发”的全域旅游总体布局，大力实施旅游产业六个方面十二项重点工作，努力使我县旅游基础设施不断完善，旅游交通服务体系日趋便捷，城乡旅游环境得到明显改善，旅游产业园区建设取得突破，智慧旅游建设全面实施，旅游产品在规模数量、体系要素、服务品质等方面实现全面提升，为建设杂技文化旅游名城提供强力支撑。
二、重点工作任务与分工
（一）建立党政齐抓共管的工作体系。
1、组建吴桥县旅游发展委员会。县旅游发展委员会列入政府组成部门，公务员编制，统筹负责全县旅游产业发展规划、协调、管理和工作推进；成立吴桥县旅游工作领导小组，负责整体领导协调全县旅游工作，调动各相关部门充分发挥职能优势、密切配合、集中精力、动员各方，搞好项目对接和实施。（责任单位：县委组织部、县编办）
2、筹建吴桥县杂技文化旅游产业园区管委会。参照省级经济技术开发区的管理模式和框架，全额事业编制，负责旅游文化产业园区及全县旅游文化产业项目对接、落地、招商、建设；在此基础上，做大做强吴桥杂技文化发展集团，强化集团的宏观管理、融资、发展、经营、宣传等平台作用，整合吴桥杂技大世界、吴桥县杂技团、吴桥杂技学校和众多吴桥杂技、文化资源，形成集群效应，提升整体竞争力。
（二）完善旅游基础设施建设。
1、加强交通网络建设。加快构建以高速公路、国省干线公路为主骨架，县乡公路为补充的旅游交通网络，确保主要旅游景区、景点与外部交通的高效连接。同时，优化公共交通线路布局，增加旅游专线公交，提高旅游交通的便利性和舒适度。（责任单位：县交通运输局、县发展和改革局）
2、提升旅游接待设施。加大对星级酒店、特色民宿、旅游厕所等接待设施建设的支持力度，推动旅游接待设施向标准化、国际化方向发展。鼓励社会资本参与旅游接待设施建设和运营，提升服务质量，满足不同层次游客的需求。（责任单位：县文化和旅游局、县商务局）
3、完善旅游标识系统。按照国家标准，统一设计、制作、安装旅游标识牌，覆盖主要道路、景区、景点及旅游公共服务设施，确保信息准确、指向清晰，方便游客识别和使用。（责任单位：县文化和旅游局、县城市管理局）
（三）优化旅游环境。
1、加强城乡环境整治。开展城乡环境综合整治行动，重点治理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题，营造干净整洁、美观舒适的旅游环境。加大对旅游沿线和景区周边环境的整治力度，提升整体形象。（责任单位：县住房和城乡建设局、县城市管理局）
2、提升旅游服务质量。建立健全旅游服务质量标准体系，加强对旅游从业人员的培训，提高服务水平和专业技能。完善旅游投诉处理机制，及时解决游客反映的问题，维护游客合法权益。（责任单位：县文化和旅游局、县市场监督管理局）
3、加强旅游安全监管。严格落实旅游安全责任制，定期开展旅游安全隐患排查，及时消除各类安全隐患。加强旅游应急救援体系建设，提高应对突发事件的能力，保障游客生命财产安全。（责任单位：县应急管理局、县公安局）
（四）丰富旅游产品供给。
1、打造精品旅游线路。依托丰富的旅游资源，精心策划和推出一批具有地方特色的精品旅游线路，包括杂技文化体验游、乡村休闲游、生态观光游等，满足不同游客的需求。加强与周边地区的合作，共同开发跨区域旅游线路，扩大旅游市场的辐射范围。（责任单位：县文化和旅游局、县农业农村局）
2、创新旅游产品开发。鼓励和支持旅游企业、景区景点结合市场需求，开发具有创新性和独特性的旅游产品，如互动式杂技表演、沉浸式体验项目等，增强旅游产品的吸引力和竞争力。引导和支持乡村旅游、研学旅游、康养旅游等新兴业态的发展，拓展旅游产业链条。（责任单位：县文化和旅游局、县教育局、县卫生健康局）
3、促进旅游与相关产业融合。推动旅游与文化、农业、体育、健康等产业深度融合，培育和发展一批跨界融合的新业态、新模式。支持旅游企业与相关企业开展合作，共同开发旅游产品和服务，实现资源共享、互利共赢。（责任单位：县文化和旅游局、县工业和信息化局、县农业农村局、县体育局、县卫生健康局）
（五）加强旅游宣传推广。
1、构建多元化的宣传渠道。充分利用电视、广播、报纸等传统媒体以及互联网、社交媒体等新媒体，构建全方位、多层次的旅游宣传推广体系。加强与知名旅游网站、OTA平台的合作，扩大线上宣传覆盖面，提升旅游品牌的知名度和影响力。（责任单位：县委宣传部、县文化和旅游局）
2、举办大型旅游节庆活动。定期举办国际杂技艺术节、乡村旅游文化节等大型旅游节庆活动，通过丰富多彩的文化活动吸引国内外游客的关注和参与，提升旅游目的地的吸引力。积极参加国内外重要旅游展会，展示我县旅游形象，拓展客源市场。（责任单位：县文化和旅游局、县外事办公室）
3、强化品牌塑造和营销。深入挖掘和提炼我县旅游的独特魅力和文化内涵，打造具有鲜明地域特色的旅游品牌。制定科学的品牌营销策略，通过故事化、情感化的传播方式，提升旅游品牌的认知度和美誉度。（责任单位：县文化和旅游局、县市场监督管理局）
（六）推进智慧旅游建设。
1、建设智慧旅游平台。依托大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设集旅游信息发布、在线预订、智能导览等功能于一体的智慧旅游平台，为游客提供便捷、高效的服务。加强与知名旅游科技企业的合作，引进先进的技术和服务模式，提升智慧旅游平台的智能化水平。（责任单位：县文化和旅游局、县工业和信息化局）
2、提升旅游信息化水平。推动旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业信息化改造，实现信息互联互通、资源共享。鼓励旅游企业采用移动支付、人脸识别等新技术，提升服务效率和用户体验。（责任单位：县文化和旅游局、县工业和信息化局）
3、加强旅游数据应用。建立健全旅游统计监测体系，收集和分析旅游数据，为旅游决策提供科学依据。利用大数据技术，精准分析游客需求，优化旅游产品和服务，提高旅游市场营销的效果。（责任单位：县文化和旅游局、县统计局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视旅游业发展，将其纳入经济社会发展全局，切实加强组织领导。建立健全旅游工作协调机制，定期研究解决旅游发展中的重大问题，确保各项任务落实到位。
（二）加大政策支持。出台支持旅游业发展的政策措施，从财政、金融、土地、人才等方面给予倾斜。设立旅游发展专项资金，用于旅游基础设施建设、旅游宣传推广、旅游人才培养等重点领域。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对旅游项目的信贷支持力度。
（三）强化资金保障。积极争取上级财政资金支持，加大县级财政对旅游业发展的投入力度。探索多元化投融资机制，引导社会资本参与旅游项目建设和运营，形成政府引导、市场运作的良性循环。
（四）加强队伍建设。加强旅游人才队伍建设，通过引进、培训等方式，培养一批懂业务、会管理、善经营的高素质旅游专业人才。加强旅游从业人员的职业道德教育，树立良好的行业形象。
（五）严格考核评估。建立健全旅游发展绩效考核评价体系，将旅游发展指标纳入各级政府和相关部门的目标考核内容，定期进行检查评估，确保各项工作任务落到实处。
通过上述措施的实施，力争到20xx年，我县旅游产业整体实力显著增强，旅游经济持续健康发展，旅游品牌影响力大幅提升，成为全国知名的杂技文化旅游目的地，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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