副市长在全市经济运行暨重项工作调度会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议，是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全省经济运行调度会议精神，分析全市前三季度经济形势，对经济运行情况进行调度，坚定信心，狠抓落实，全力奋战四季度，确保高质量完成全年目标任务。刚才，市发改委等6个部门和四个县区作了汇报，几位市长都讲了具体意见，一会儿，XX书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好落实。从各部门和县市区汇报情况看，今年以来全市经济继续保持了稳中有进的良好态势，多项指标增速位居全省前列，GDP、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、出口总额、工业用电量6项经济指标增速高于全省平均水平。但下行压力依然较大，全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口增长分别落后年初计划1.3、3.4、0.9、5.4个百分点，特别是规模以上工业、对外贸易等指标增速不同程度回落，大项目落地慢、在库建设项目减少的问题比较突出，完成全年目标任务形势不容乐观。在9月29日召开的全省经济运行调度会议上，许勤省长强调，要坚持发展第一要务，坚定信心狠抓落实，确保高质量完成全年目标任务。年初确定的经济社会发展计划各项指标，是经人代会审议通过的法定目标，是各级党委、政府向人民代表、向全市人民作出的郑重承诺。可以说，做好当前经济运行工作，确保我市完成各项既定计划目标，既是贯彻落实全省统一部署要求，不拖全省后腿的政治责任，也是我们兑现向人民群众的承诺，进一步增强XX经济实力，缩小与兄弟市发展差距的现实需要。现在距年底还有不到三个月时间，已进入完成全年目标的攻坚阶段，各级各相关部门一定要统一思想认识，坚定发展信心，采取有力措施，补短板，强弱项，全力冲刺四季度，确保高质量完成全年目标任务。

　　下面，结合分管工作，再着重强调几个方面。

　　一、全力抓好财税组织收入工作。1-9月份，全市一般公共预算收入完成情况较好，但仍需继续努力，确保全年目标的实现。为此，一是要进一步加强税收征管，优化纳税服务，确保应收尽收。税务部门要加大税收征管力度，依法依规做好税源管理，堵塞漏洞，防止跑冒滴漏。同时，要积极创新服务方式，提高办税效率，减轻企业负担，激发市场主体活力。二是要加强非税收入管理，规范收费行为。财政部门要会同有关部门，加强对非税收入的管理和监督，确保非税收入依法合规征收，防止乱收费、乱罚款现象的发生。三是要强化预算执行管理，提高资金使用效益。财政部门要严格按照预算安排，加快支出进度，确保各项重点支出及时到位。同时，要加强对财政资金使用的监管，确保资金安全高效使用，发挥最大效益。四是要加大对重点行业和企业的支持力度，帮助企业解决实际困难。相关部门要深入调研，了解企业在生产经营中遇到的问题，制定有针对性的政策措施，帮助企业减负增效，促进企业健康发展。通过以上措施，确保财税收入稳定增长，为全市经济社会发展提供坚实的财力保障。

　　二、加快推进项目建设，扩大有效投资。投资是拉动经济增长的重要引擎，是稳增长的关键支撑。前三季度，我市固定资产投资增速有所放缓，特别是大项目落地慢、在库建设项目减少的问题较为突出。对此，我们要高度重视，采取切实有效的措施加以解决。一是要加大项目储备力度，形成滚动接续的项目推进机制。发改部门要牵头组织相关部门，围绕国家政策导向和产业发展方向，精心谋划一批符合我市实际的重大项目，建立动态调整的项目储备库，确保项目源源不断。二是要优化审批流程，提高项目落地效率。各相关部门要深化“放管服”改革，简化审批程序，压缩审批时限，为企业提供优质高效的政务服务，加快项目落地速度。三是要强化要素保障，解决项目建设中的难点问题。国土、环保等部门要提前介入，主动服务，帮助项目单位解决土地、环境等方面的实际困难，确保项目顺利实施。四是要加强项目管理，确保工程质量。各项目单位要严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制等制度，加强施工现场管理，确保项目按期保质保量完成。通过这些措施，力争在四季度掀起新一轮项目建设高潮，为全市经济发展注入新的动力。

　　三、大力发展实体经济，提升产业竞争力。实体经济是国民经济的根基，是实现高质量发展的关键所在。近年来，我市实体经济取得了长足发展，但也面临着转型升级的压力。为此，我们要按照中央和省委、省政府的部署要求，坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业结构优化升级。一是要加快传统产业改造升级。围绕钢铁、化工、建材等传统产业，实施技术改造和智能化改造，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高产品附加值和市场竞争力。二是要培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点领域，引进一批科技含量高、带动能力强的优质项目，打造新的经济增长点。三是要支持中小企业发展。全面落实减税降费政策，降低企业成本，缓解融资难、融资贵问题，营造良好的营商环境，激发中小企业创新创造活力。四是要强化创新驱动发展。加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研用合作平台，促进科技成果转移转化，提升企业自主创新能力。通过以上举措，推动我市实体经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　四、持续优化营商环境，激发市场活力。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键因素。近年来，我市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与先进地区相比还有差距。为此，我们要以更大的决心和力度，持续推进营商环境建设。一是要深化“放管服”改革。继续精简行政审批事项，推行“一网通办”“一窗受理”等便民服务措施，让企业和群众办事更加方便快捷。二是要加强信用体系建设。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围。三是要保护企业合法权益。依法打击侵犯知识产权、商业秘密等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。四是要提高对外开放水平。积极融入“一带一路”建设，拓展对外交流合作渠道，吸引更多外资企业来我市投资兴业。通过这些措施，不断提升我市营商环境的整体水平，吸引更多优质资源汇聚XX，为经济发展增添新动能。

　　五、扎实做好民生保障和社会稳定工作。保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。当前，我市在就业、教育、医疗、住房等方面还存在一些薄弱环节，需要我们下大力气加以解决。一是要千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，加大对高校毕业生、农民工等重点群体的就业帮扶力度，鼓励创业带动就业，确保零就业家庭动态清零。二是要优先发展教育事业。加大对教育的投入，优化教育资源配置，促进城乡教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。三是要深化医药卫生体制改革。推进分级诊疗制度建设，提高基层医疗服务能力，减轻群众就医负担，让群众享有更高水平的医疗卫生服务。四是要完善社会保障体系。健全养老保险、医疗保险、失业保险等制度，扩大覆盖面，提高保障水平，织密扎牢民生保障网。五是要维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，妥善化解矛盾纠纷，营造安定有序的社会环境。通过这些措施，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全市经济社会发展创造良好的社会条件。

　　同志们，当前正处于完成全年目标任务的关键时期，各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，团结一致，迎难而上，奋力拼搏，确保高质量完成全年目标任务，以实际行动践行“习近平新时代中国特色社会主义思想”，为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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