某区脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作方案

　　根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的通知》（xx〔201x〕xx号）要求，结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　对照贫困户脱贫退出“一超两不愁三保障三有”和“四个好”、贫困村脱贫退出“一低五有”、贫困县脱贫摘帽“一低三有”目标，分年度分时段组织开展“回头看、回头帮”工作。

　　（一）已脱贫户是否稳定巩固实现“一超六有”，即年人均纯收入是否稳定超过国家扶贫标准，吃穿是否不愁，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，是否有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

　　（二）已退出贫困村是否稳定巩固实现“一低五有”，即贫困发生率是否达标，是否有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

　　（三）已摘帽贫困县是否稳定巩固实现“一低三有”，即贫困发生率是否达标，乡乡是否有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。

　　二、工作任务

　　（一）开展“回头看”。一是今年6月底前，对20xx年、20xx年和201x年已脱贫的贫困户和贫困村，按照全省201x年脱贫标准进行逐村逐户逐项“回头看”核查；二是201x年至201x年的每年12月底前，对当年及之前已脱贫的贫困户、贫困村和贫困县，按照全省当年的脱贫标准进行逐村逐户逐项“回头看”核查；三是202x年6月底前，对全区已脱贫户、已退出贫困村和贫困县摘帽工作，按照全省202x年的脱贫标准进行逐村逐户逐项“回头看”核查。

　　（二）开展“回头帮”。一是对201x年6月底前查找出的20xx年至201x年已脱贫退出而需要“回头帮”的已脱贫人口和贫困村，对照全省201x年的脱贫标准，按照“缺啥补啥、差啥添啥”的原则，有针对性地开展“量体裁衣”帮扶和再验收考核评定。具体措施包括但不限于：对因病、因学、因灾等返贫风险较高的家庭，提供精准医疗救助、教育资助和灾害救助；对产业发展遇到困难的农户，提供技术培训、市场信息和销售渠道支持；对缺乏劳动能力的特殊群体，通过社会保障兜底确保其基本生活。

　　三、工作步骤与方法

　　（一）前期准备阶段（201x年1月至201x年2月）。成立由区委书记任组长、区长任副组长的脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作领导小组，下设办公室在区扶贫开发局，负责日常工作的组织协调。领导小组将召开专题会议，研究部署“回头看”“回头帮”工作，明确各部门职责分工，确保任务落实到人。同时，组织各乡镇、街道办事处开展业务培训，确保工作人员熟练掌握政策标准和操作流程，为顺利推进工作奠定基础。

　　（二）全面实施阶段（201x年3月至202x年6月）。按照时间节点要求，分阶段组织实施“回头看”和“回头帮”工作。一是组织专门力量，深入基层一线，采取查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，对已脱贫对象进行全面核查，确保不漏一户、不落一人。二是根据核查结果，建立问题清单，逐一分析原因，分类制定解决方案。三是强化责任落实，将整改任务分解到部门、细化到个人，定期跟踪问效，确保整改措施落地见效。四是加强宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传“回头看”“回头帮”工作的意义、进展和成效，营造良好的社会氛围。

　　（三）总结评估阶段（202x年7月至202x年9月）。在完成各项任务的基础上，认真总结工作经验，提炼有效做法，形成可复制推广的模式。同时，邀请第三方机构对全区“回头看”“回头帮”工作进行全面评估，客观评价工作成效，查找存在的不足，提出改进意见和建议，为今后持续巩固拓展脱贫攻坚成果提供参考依据。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作，将其作为当前一项重要政治任务来抓，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保各项工作有序推进。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自推动，分管领导要具体负责、靠前指挥、抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）加大资金投入。积极争取上级财政支持，统筹整合各类涉农资金，优先用于“回头看”“回头帮”工作中发现的问题整改。同时，鼓励和引导社会资本参与脱贫攻坚，形成多元化投入机制，确保资金保障到位。

　　（三）强化队伍建设。加大对基层干部的培训力度，提高其政策水平和业务能力，增强做好“回头看”“回头帮”工作的责任感和使命感。选派优秀年轻干部到脱贫攻坚一线挂职锻炼，充实基层工作力量。建立健全激励约束机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃追责问责。

　　（四）严格监督检查。区纪委监委、区委督查室、区政府督查室要加强对“回头看”“回头帮”工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作任务落到实处。对弄虚作假、敷衍塞责、推诿扯皮的行为，要依法依纪严肃处理，确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民的检验。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。全区上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻认识开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作的重要性、紧迫性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好各项工作落实。

　　（二）坚持问题导向。要树立问题意识，善于发现问题、敢于正视问题、勇于解决问题，确保“回头看”“回头帮”工作取得实效。要坚持实事求是的原则，严格按照政策标准和程序要求，客观公正地开展核查评估，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保核查结果真实可靠。

　　（三）注重综合施策。要综合运用经济、法律、行政等多种手段，多管齐下、标本兼治，切实解决影响脱贫攻坚成果巩固提升的深层次问题。要注重发挥群众主体作用，充分调动广大贫困群众的积极性、主动性、创造性，激发内生动力，增强自我发展能力。

　　（四）加强舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作的目的意义、政策措施、典型经验和先进事迹，营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好氛围。要及时回应社会关切，澄清事实真相，正确引导社会舆论，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大正能量。

　　通过以上措施，我们有信心、有能力确保脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作取得圆满成功，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

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