在机关警示教育大会的廉政党课：以案示教　警钟长鸣

　　同志们：

　　今天党课的主题是廉政教育，主要有三个目的：一是近年来，省X接连发生了X、X、X等违纪违法案件，说明我省党风廉政建设和反腐败斗争任务很重，必须在思想上引起高度警觉、行动上引起高度重视。这段时间，正值省委巡视组对我省进行政治体检，X的汇报材料中剖析了落实党风廉政建设主体责任不到位的若干表现，其中就有“以案明纪的警示教育不够及时”的问题，这次党课和警示教育也是落实巡视要求、边巡边改的具体体现；二是前段时间，中共中央新修订了《中国共产党纪律处分条例》，增加了不少红线、高压线，开出了负面清单，有必要在支部学习的基础上进行一次集中深入的再学习再教育；三是X案已经宣判，省委常委、省纪委书记作出重要批示，提出“加强以案促改，做好案件后半篇文章”的要求。为此，X决定在本周开展“警示教育周”活动（主要内容为“六个一”，即召开一次党员干部警示教育大会、X书记讲一堂专题廉课、集中收看一次案例警示教育片、编印一本系统违规违纪典型案例、组织支部开展一次专题学习、开展一次案件整改落实情况“回头看”），今天的党课是“警示教育周”活动的重要组成部分。刚才，XX同志通报了X市中级人民法院对X受贿案的判决情况，大家集中观看了X案专题警示教育片。下面我结合案例剖析和新修订的纪律处分条例，谈两方面体会。

　　一、深刻吸取身边反面典型的沉痛教训，锲而不舍推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展

　　党的十八大以来，X机关和下属单位先后发生了X、X、X三起严重违纪违法案件，给X及全省X系统带来严重负面影响，教训极其深刻。第一起是X年发生的X受贿案。X是省X下属农审中心综合组工作人员，具体负责中心的文件收发和档案管理工作。X-X年，他在配合、协助全省X支农项目评审过程中，利用项目申请和评审环节的信息不对称，打“时间差”，把应该公开的相关信息私下透露给某些企业，帮助企业提前准备申报材料，从而在项目评审中获得优势。为此，X多次收受这些企业的贿赂，金额累计达数十万元。最终，X因涉嫌受贿罪被检察机关依法提起公诉，并于X年被X市中级人民法院判处有期徒刑X年，并处罚金人民币X万元。

　　这起案件的发生，暴露出我们在干部管理、制度建设、权力监督等方面存在明显不足。首先，在干部选拔任用上，我们对X的思想品德、廉洁自律等方面的考察不够深入，导致一些“带病提拔”、“带病上岗”的现象时有发生。其次，在制度执行上，虽然我们制定了一系列规章制度，但在实际操作中却打了折扣，甚至形同虚设。例如，X在项目评审过程中，本应严格执行信息公开制度，但实际操作中却存在选择性公开、延迟公开等问题，为他利用信息不对称谋取私利提供了可乘之机。再次，在权力监督上，我们的监督机制不够健全，监督手段单一，难以形成有效的制约。X在长达几年的时间里多次收受企业贿赂，而我们却没有及时发现并制止，反映出我们的日常监督管理存在严重漏洞。

　　第二起是X年发生的X贪污案。X是省X下属财务处副处长，主要负责单位的财务管理。X-X年，他利用职务之便，通过虚报支出、挪用公款等方式，非法占有公共财物，金额累计达数百万元。最终，X因涉嫌贪污罪被检察机关依法提起公诉，并于X年被X市中级人民法院判处有期徒刑X年，并处罚金人民币X万元。

　　这起案件的发生，同样暴露出我们在财务管理、内部审计等方面存在的问题。首先，在财务管理上，我们的内控制度不健全，资金审批流程不严格，为X贪污公款提供了便利。其次，在内部审计上，我们的审计覆盖面不广，审计深度不够，难以发现深层次的问题。X在长达几年的时间里多次贪污公款，而我们的内部审计部门却没有及时发现问题，反映出我们的审计工作存在明显的短板。再次，在责任追究上，我们的问责力度不够，对类似问题的处理往往流于形式，难以起到震慑作用。X贪污案发生后，虽然我们对相关责任人进行了处理，但处理结果并没有向社会公开，也没有引起足够的重视，导致类似问题屡禁不止。

　　第三起是X年发生的X滥用职权案。X是省X下属法规处处长，主要负责法律法规的制定和解释工作。X-X年，他利用职务之便，干预项目审批、招投标等活动，为某些企业提供便利，从中谋取个人利益，金额累计达数十万元。最终，X因涉嫌滥用职权罪被检察机关依法提起公诉，并于X年被X市中级人民法院判处有期徒刑X年，并处罚金人民币X万元。

　　这起案件的发生，暴露出我们在权力运行、制度执行等方面存在的问题。首先，在权力运行上，我们的权力配置不合理，权力过于集中，缺乏有效的制衡机制。X作为法规处处长，拥有较大的审批权和决策权，但相应的监督机制却没有跟上，导致他滥用职权的行为长期得不到有效遏制。其次，在制度执行上，我们的制度刚性不足，执行力不强，难以形成有效的约束。X在干预项目审批、招投标等活动时，本应严格遵守相关法律法规，但他却置法律法规于不顾，肆意妄为，反映出我们的制度执行存在严重的软弱无力。再次，在干部教育上，我们的廉政教育不够深入，警示教育不够到位，难以形成有效的预防。X在担任法规处处长期间，多次参加廉政教育活动，但并没有真正从思想深处认识到廉洁从政的重要性，最终走上违法犯罪的道路。

　　二、深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，不断提高纪律规矩意识

　　党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，不断扎紧制度笼子，为全面从严治党提供了坚强的制度保障。特别是近期，中共中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，进一步强化党的纪律建设的重大举措。《条例》的修订，充分体现了党中央对全面从严治党的坚定决心，对全体党员特别是领导干部提出了更高更严的要求。

　　首先，《条例》新增了许多纪律条款，进一步明确了纪律红线。例如，《条例》新增了对违反中央八项规定精神行为的处分条款，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题进行了明确规定。这些新增条款，为我们划定了更加清晰的纪律界限，使我们更加清楚地知道什么能做、什么不能做，有助于我们更好地遵守党的纪律，防止触碰纪律红线。

　　其次，《条例》加大了对严重违纪行为的惩处力度，进一步提高了纪律的刚性。例如，《条例》明确规定，对于严重违反党的纪律、造成恶劣影响的行为，不仅要给予党纪处分，还要移送司法机关依法处理。这一规定，不仅增强了纪律的威慑力，也体现了纪法衔接、纪法贯通的原则，有利于形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　再次，《条例》强化了对关键少数的监督，进一步压实了管党治党的政治责任。例如，《条例》明确规定，各级党组织和领导干部要严格落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督，坚决防止党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的发生。这一规定，不仅强化了各级党组织和领导干部的责任意识，也为我们加强党内监督、推动全面从严治党向纵深发展提供了有力抓手。

　　最后，《条例》强调了对违纪行为的及时查处，进一步提高了纪律的执行力。例如，《条例》明确规定，各级纪检监察机关要加强对违纪行为的监督检查，对发现的问题要及时处理，决不允许有任何拖延和敷衍。这一规定，不仅增强了纪律的严肃性，也为我们及时纠正问题、防止小错酿成大错提供了有力保障。

　　总之，新修订的《条例》是全面从严治党的一项重要制度成果，是我们党在新的历史条件下加强纪律建设的重要遵循。我们要认真学习《条例》，深刻领会其精神实质，不断增强纪律规矩意识，自觉做到心中有戒、行有所止，确保党的纪律在任何时候任何情况下都得到严格执行。

　　三、以案为鉴，切实做好案件整改落实工作

　　“前车之覆，后车之鉴。”每一起违纪违法案件的发生，都是对我们的一次深刻警示。我们必须以案为鉴，举一反三，切实做好案件整改落实工作，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　首先，要深入剖析案件原因，找准问题症结。每一起违纪违法案件的发生，都有其特定的原因和背景。我们要深入剖析案件发生的深层次原因，从思想根源、制度漏洞、管理缺陷等方面查找问题，找准问题症结，为下一步整改提供科学依据。例如，X受贿案的发生，暴露出我们在干部管理、制度建设、权力监督等方面存在明显不足；X贪污案的发生，暴露出我们在财务管理、内部审计等方面存在的问题；X滥用职权案的发生，暴露出我们在权力运行、制度执行等方面存在的问题。只有深入剖析这些问题，才能有针对性地采取措施，从根本上解决问题。

　　其次，要认真制定整改措施，明确整改责任。针对每一起案件暴露出的问题，我们要认真制定整改措施，明确整改责任，确保整改措施落到实处。例如，针对X受贿案暴露出的干部管理、制度建设、权力监督等方面的问题，我们要进一步完善干部选拔任用机制，加强干部思想教育，建立健全权力运行监督机制，确保权力在阳光下运行；针对X贪污案暴露出的财务管理、内部审计等方面的问题，我们要进一步完善财务管理制度，严格资金审批流程，加强内部审计监督，确保资金安全；针对X滥用职权案暴露出的权力运行、制度执行等方面的问题，我们要进一步优化权力配置，建立权力制衡机制，加强制度执行力度，确保制度刚性。

　　再次，要加强监督检查，确保整改效果。整改措施制定得再好，如果不能得到有效落实，也只能是一纸空文。因此，我们要加强对整改工作的监督检查，确保整改措施落到实处。例如，我们可以成立专门的整改工作小组，定期对整改措施的落实情况进行检查，发现问题及时督促整改；可以邀请纪检监察机关、审计部门等第三方机构参与整改工作，提高整改工作的透明度和公信力；可以开展整改工作“回头看”，对整改效果进行评估，确保整改工作取得实效。

　　最后，要注重警示教育，增强拒腐防变能力。每一起违纪违法案件的发生，都是对我们的一次深刻警示。我们要注重警示教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片、编印典型案例等方式，让广大党员干部深刻认识违纪违法行为的危害性，增强拒腐防变的能力。同时，我们要将警示教育与日常教育结合起来，通过开展党性教育、法治教育、道德教育等多种形式的教育活动，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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