袁河下蒋家断面消灭劣Ⅴ类水实施方案

　　为深入贯彻落实《江西省消灭劣Ⅴ类水实施方案》（赣府厅字〔201x〕73号）；《关于切实做好各乡镇河流水质整治工作的通知》（渝河办字〔201x〕14号），打造美丽中国“江西样板”的渝水特色乡，做好“治山理水、显山露水”文章，全面实施河长制升级版，持续改善水环境质量，确保完成全镇消灭劣V类水和带着IV类及以上水进入全面小康社会的重大决策部署，制定本工作方案。

　　一、治理范围和目标

　　（一）治理范围：201x年5月出现过劣Ⅴ类水质的渝水区xx镇袁河下蒋家断面。

　　（二）治理目标：全面排查影响水环境质量污染源；以问题为导向，推进工程性治理措施；以河长制为抓手，落实主体责任；以监测考核为手段，消除影响水环境污染因素，彻底解决xx镇袁河下蒋家断面水体污染因子超标问题，用一年时间（到201x年5月）使xx镇袁河下蒋家断面水质稳定达到国家地表水Ⅳ类以上标准，确保水质只能变好，不能变坏。

　　二、断面情况及治理措施

　　（一）渝水区袁河下蒋家断面基本情况

　　河流断面所处地区的自然地理、地貌、地形、社会经济情况等。xx镇位于新余市渝水区东部，距城区31公里，辖14个村委会、1个居委会，102个村民小组，全镇耕地面积35343.46亩，其中水田23208.46亩，旱地10042亩。总人口3.2万余人，辖区总面积72平方公里，xx属河谷平原，地势平坦，土质疏松、土壤肥沃、袁河、袁惠渠横跨田野，中间有姚家江12.5公里，西起我镇万全村委，途径新宋村委、中元村委、xx村委、姚家村委、刘家村委、高湖村委，东至蒋家村委后入袁河，贯穿8各村委，涉及65个自然村、5600余户、19000余人，灌溉水稻面积20400余亩。xx镇姚家江的水源主要来自袁惠渠及途径村委农田灌溉和生活废水。

　　（二）存在问题及原因分析

　　根据初步调查，导致xx镇袁河下蒋家断面水质超标的主要原因有以下几个方面：

　　农业面源污染严重。xx镇作为农业大镇，农业生产过程中大量使用化肥、农药，加之部分农户缺乏科学施肥用药知识，导致过量施用，残留的化肥、农药随雨水流入河流，造成水体富营养化，影响水质。

　　2. 生活污水排放无序。随着城镇化进程加快，xx镇人口集中度提高，生活污水排放量增大，但由于污水处理设施不足，部分生活污水未经处理直接排入河流，对水环境造成严重影响。

　　3. 工业污染防控不到位。虽然xx镇工业规模较小，但个别企业环保意识淡薄，存在偷排漏排现象，加之监管力度不够，未能有效遏制工业污染。

　　4. 基础设施建设滞后。xx镇在水利基础设施建设方面投入不足，导致部分河段淤积严重，影响水流畅通，加之防洪排涝能力不足，暴雨季节易发生内涝，进一步加剧了水环境污染。

　　三、治理措施

　　针对上述存在的问题，结合xx镇实际情况，提出以下治理措施：

　　（一）加强农业面源污染治理

　　推广生态农业技术。积极引导农民采用测土配方施肥、精准施药等生态农业技术，减少化肥、农药使用量，提高农业资源利用效率，从源头上控制农业面源污染。

　　2. 加强农业废弃物综合利用。鼓励和支持农民将秸秆、畜禽粪便等农业废弃物进行资源化利用，如制作有机肥料、生物质能源等，减少农业废弃物对环境的影响。

　　3. 开展农业面源污染专项整治行动。定期组织相关部门对农业面源污染情况进行检查，对违规使用化肥、农药的行为依法依规进行处罚，形成高压态势，确保农业面源污染得到有效控制。

　　（二）加大生活污水治理力度

　　完善污水处理设施建设。加快城镇污水处理厂及配套管网建设，提高污水处理能力和覆盖面，确保生活污水得到有效处理。

　　2. 强化农村生活污水处理。对于不具备接入城镇污水处理系统的村庄，采取分散式污水处理设施，如人工湿地、生物滤池等，实现生活污水就地处理，减轻对河流的污染压力。

　　3. 提升公众环保意识。通过多种形式的宣传教育活动，增强居民环保意识，倡导节约用水、垃圾分类等良好生活习惯，共同维护良好的水环境。

　　（三）严格工业污染管控

　　加强企业环保监管。建立健全企业环保管理制度，严格落实环评审批制度，加大对违法排污企业的查处力度，确保工业企业污染物达标排放。

　　2. 推动产业结构优化升级。鼓励和支持企业采用清洁生产技术，减少污染物排放，同时，积极引进和发展低污染、高附加值的新兴产业，逐步淘汰落后产能，实现产业结构绿色转型。

　　3. 完善工业园区环保设施。加强工业园区污水处理设施建设，确保园区内所有企业产生的污水均能得到有效处理，防止工业污染对周边水环境造成破坏。

　　（四）强化基础设施建设

　　实施河道清淤工程。定期开展河道清淤工作，清除河底淤泥，恢复河流自然形态，提高河流自净能力，保障水质安全。

　　2. 加强防洪排涝设施建设。完善防洪排涝体系，提高河流防洪减灾能力，减少因洪水引发的水环境污染事件。

　　3. 推进城乡供水一体化。加快城乡供水工程建设，提高农村饮用水安全保障水平，让广大农民群众喝上干净卫生的自来水，提升生活质量。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由镇政府主要领导担任组长的水环境综合治理领导小组，负责统筹协调各项工作，明确各部门职责分工，形成合力，确保各项任务落到实处。

　　（二）加大资金投入

　　积极争取上级财政支持，增加地方财政预算安排，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与水环境治理项目，为水环境综合治理提供充足的资金保障。

　　（三）严格考核问责

　　建立健全水环境质量考核评价体系，将水环境质量改善情况纳入镇村干部年度考核内容，对未完成目标任务的单位和个人进行严肃问责，确保责任落实到位。

　　（四）广泛宣传动员

　　充分利用广播、电视、网络等媒体平台，加大对水环境综合治理工作的宣传力度，营造全社会关心支持水环境保护的良好氛围，鼓励广大群众积极参与水环境监督，共同守护美好家园。

　　通过以上措施的实施，力争在201x年底前实现xx镇袁河下蒋家断面水质稳定达到国家地表水Ⅳ类以上标准，为建设美丽中国“江西样板”贡献xx力量。同时，以此次治理为契机，全面提升全镇生态环境保护水平，促进经济社会可持续发展，让人民群众享有更多生态福祉，为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖加瓦。

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