深化改革为发展新质生产力赋能

  深化改革为发展新质生产力赋能

  新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。改革作为社会关系和生产关系的重要调节方式,在新质生产力及与之相适应的生产关系变革中发挥着十分重要的作用。立良法,为新质生产力发展供给优质的制度设计。法治是发展新质生产力的重要保障。要强化科技创新、数据要素、知识产权等领域的立法。在立法过程中,按照“良法”的目标来定位,尤其需要突出规则设计的平衡性、改革味和冗余度。立法要在发展新质生产力面临的矛盾焦点上“划杠杠”,新兴领域的立法,在对准焦点的同时,也要留白,提供发展空间。以数字领域的立法为例,从国际上看,当前已有很多数字立法案例,如数字服务法、数字市场法、数据法案等,其中有不少可借鉴的制度设计,但对于部分立法,在理论和实践中也提出了是否会减少创新甚至抑制创新的疑问,需要妥善权衡,这也为我国相关立法提供了一面“镜子”。新兴领域的立法,很多事项和规则设计是决断于未知之中,尤其考验立法者智慧和立法科学,需要完善立法体制机制,为优良的制度设计适配科学的立法程序,集思广益提高制度建设质量。

  善治理,为新质生产力发展配置规范的监管政策。新质生产力所涉及的领域和产业,许多是想象不到、规划不出来的,尤其需要体现执法监管中力度和温度的平衡。同时,要以预防型法治的理念处理好“合规引导”和“违法惩处”之间的关系,把更多的执法监管力量用在前端合规指引,促进规范有序健康发展。面对新质生产力,传统的适用于旧的生产力质态的执法监管政策工具箱往往不敷使用,需要积极创新,引入更多新的政策工具,以适应新质生产力的发展需求。这不仅要求监管政策本身具有灵活性和前瞻性,还需要在执行过程中保持一定的弹性,确保既能有效规范市场行为,又能激发市场活力,促进新兴产业的健康发展。

  优化服务,为新质生产力发展提供高效的政务服务。新质生产力的发展离不开政府的高效服务和支持。各级政府应深化“放管服”改革,简化行政审批流程,降低企业运营成本,提高行政效率。特别是在科技创新、数据要素等领域,政府应提供更加精准的服务,如设立专项基金支持关键技术研发,搭建公共技术服务平台,为企业提供技术支持和信息服务。此外,还应加强与企业的沟通交流,及时了解企业在发展中遇到的问题和困难,采取有效措施帮助企业解决实际问题,营造良好的营商环境。在优化服务的过程中,政府还应注重提升自身的数字化水平,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高政务服务的智能化和便捷化程度,更好地服务于新质生产力的发展。

  强化协同,为新质生产力发展构建开放合作的生态体系。新质生产力的发展不是孤立的,而是需要一个开放合作的生态体系作为支撑。政府应积极推动产学研用深度融合,鼓励企业、高校、科研机构等多方主体开展合作,共同攻克技术难关,推动科技成果的转化应用。同时,还应加强与国际的交流合作,积极参与全球科技治理,吸引海外高端人才和技术资源,提升我国在全球科技竞争中的地位和影响力。此外,政府还应加大对中小企业的支持力度,通过政策扶持、资金支持等方式,帮助中小企业提升创新能力,融入产业链条,成为新质生产力发展的重要力量。在构建开放合作的生态体系过程中,政府应发挥好引导和支持作用,营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体的创新活力和发展潜力。

  注重教育,为新质生产力发展培养高素质的人才队伍。人才是新质生产力发展的第一资源。政府应加大教育投入,优化教育资源配置,特别是要加强STEM(科学、技术、工程、数学)教育,培养更多具备创新能力和实践能力的复合型人才。同时,还应加强对职业教育和继续教育的支持,提升劳动者的技能水平和就业能力,满足新质生产力发展对高素质劳动力的需求。此外,还应建立健全人才评价和激励机制,为优秀人才提供良好的工作和生活环境,吸引更多优秀人才投身于新质生产力的发展事业。在人才培养过程中,政府应注重与企业的合作,通过校企合作、产教融合等方式,提高教育的针对性和实效性,确保培养出的人才能够更好地适应市场需求和社会发展需要。

  加强宣传,为新质生产力发展营造良好的舆论氛围。新质生产力的发展不仅需要政策支持和市场环境,还需要全社会的理解和支持。政府应加强宣传引导,充分利用各种媒体平台,广泛宣传新质生产力的重要意义和发展成就,提高社会各界的认识和认同。同时,还应加强对科技创新成果的宣传报道,展示科技成果的应用价值和社会效益,激发公众的创新热情和参与意识。此外,还应注重对外宣传,向世界展示中国在新质生产力发展方面的成就和经验,提升国家形象和国际影响力。在宣传工作中,政府应坚持正确的舆论导向,弘扬正能量,传播科学精神,为新质生产力的发展营造良好的社会氛围。

  总之,发展新质生产力是一项系统工程,需要政府、企业、社会等多方面共同努力。通过深化改革,立良法、善治理、优服务、强协同、重教育、广宣传,形成有利于新质生产力发展的良好环境,为实现高质量发展提供强大的动力支持。在这一过程中,我们应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地贯彻新发展理念,不断推进治理体系和治理能力现代化,为新质生产力的发展提供坚实的保障。未来,随着各项改革措施的深入推进,新质生产力必将在推动经济社会发展中发挥越来越重要的作用,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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