某市农业局现代都市型农业发展调研报告

　　按照局大调研活动的有关安排，结合分管工作实际，从xx月xx日至xx月xx日，带领局xx科有关同志，先后赴xx区、xx区、xx县、xx县、xx区等xx个县市区，深入xx小镇、xx产业园、xx都市田园综合体、xx产业园、xx小镇等xx个现代都市型农业项目建设现场，就现代农业园区建设工作开展了专题调研。调研组采取到现场实地调研、与县市区农业农村部门和项目建设负责人座谈等方式，深入调查了解各县市区在推进现代都市型农业发展的总体规划、采取的主要措施、取得的主要成效、存在的困难和问题及政策需求建议。从总体上看，我市现代都市型农业发展势头强劲、成效明显，呈现出点面结合、重点突破、示范辐射效果明显的良好态势，但也面临缺人、缺地、缺钱的突出问题，需要在下一步工作中予以解决。现将有关情况报告如下。

　　一、现代都市型农业发展总体情况

　　（一）精心谋划，强力推进。今年以来，全市各级各部门按照市政府的统一安排，坚持把现代都市型农业建设作为一项重要工作，精心规划、合力推进，取得了明显成效。为提高我市农业发展质量效益，加快推进现代农业强市建设和乡村振兴战略实施，市委、市政府从提高我市高端农产品生产能力，壮大农业新产业新业态，面向华北，服务京津的高度，作出了发展现代都市型农业的战略决策，并在充分调研的基础上，高站位谋划，研究出台了《xx市人民政府关于推进现代都市型农业发展的指导意见》，提出了我市现代都市型农业发展的总体布局、发展重点和推进路径。为加快推进我市现代都市型农业重点项目建设，市长多次亲自带队深入基层调研，进行现场指导，帮助解决工作中的困难和问题；副市长多次召开调度会，听取县市区和市直有关部门工作汇报，多次深入项目建设现场督导推进；各县市区、市直各部门，立足本地本部门工作实际，精心谋划，强力推进，并取得阶段性成效。

　　（二）科学布局，重点突出。根据《xx市人民政府关于推进现代都市型农业发展的指导意见》的要求，我市现代都市型农业发展在空间布局上，以中心城区为核心，向周边县市区辐射，形成了“一核多点”的发展格局。其中，中心城区依托丰富的科技资源和市场优势，重点发展高端农产品生产和加工、农业科技创新和服务体系；周边县市区则根据各自的资源禀赋和产业基础，分别发展特色种植业、生态养殖业、休闲观光农业等。通过科学合理的布局，不仅促进了区域间的协调发展，也提高了农业生产的整体效率和市场竞争力。例如，xx区依托其独特的地理环境和丰富的旅游资源，大力发展休闲观光农业，吸引了大量游客前来体验乡村生活，有效提升了当地农民的收入水平。xx县则充分利用其广阔的耕地资源，引进先进的种植技术和管理经验，重点发展有机蔬菜和水果种植，产品远销省内外，成为推动当地经济发展的重要力量。

　　二、主要做法和成效

　　（一）强化政策支持，优化发展环境。为促进现代都市型农业的健康发展，我市出台了一系列政策措施，为农业企业提供全方位的支持和服务。一是加大财政投入力度，设立专项扶持资金，对符合条件的农业项目给予资金补助和技术支持。二是完善土地流转机制，鼓励和支持农村土地承包经营权有序流转，为农业企业扩大生产规模创造条件。三是加强金融服务创新，引导金融机构开发适合农业企业的金融产品和服务，降低融资成本，提高融资效率。四是优化营商环境，简化行政审批流程，提高服务效能，为企业提供便捷高效的政务服务。这些政策措施的实施，有效激发了各类市场主体参与现代都市型农业发展的积极性，促进了农业产业的转型升级。

　　（二）注重科技创新，提升发展质量。我市高度重视农业科技的应用和推广，积极引进国内外先进适用的技术成果，加快农业科技成果的转化应用，不断提升农业生产的科技含量和综合效益。一是加强与高校、科研院所的合作，建立农业科技合作平台，开展联合攻关和技术交流，攻克了一批制约农业发展的关键技术难题。二是建设农业科技示范园区，打造集科研、试验、示范、培训为一体的综合性服务平台，为农业企业提供技术支持和指导。三是推广智慧农业技术，利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，实现农业生产过程的智能化管理和精准化控制，提高农业生产的效率和质量。四是培养新型职业农民，组织农业技术人员深入田间地头，开展技术培训和现场指导，帮助农民掌握先进的种植技术和管理方法，提高他们的科技素质和生产技能。通过这些举措，我市农业生产的科技水平显著提升，为现代都市型农业的发展提供了有力支撑。

　　（三）推动产业升级，拓展发展空间。为适应市场需求变化，我市积极推进农业产业结构调整和优化升级，不断拓展农业产业链条，增强农业产业的市场竞争力和发展潜力。一是发展高效设施农业，推广温室大棚、智能温室等现代化设施，提高农作物的产量和品质，满足消费者对高品质农产品的需求。二是培育农业品牌，加强对农产品的品牌策划和宣传推广，提升产品的知名度和美誉度，增加附加值。三是发展农产品加工业，延长产业链条，提高农产品的附加值，促进农业与二三产业的融合发展。四是发展休闲观光农业，挖掘农业的多重功能，打造一批具有地方特色的乡村旅游景点，吸引城市居民前来体验乡村生活，带动当地经济的发展。通过这些措施，我市农业产业结构不断优化，产业链条不断延伸，为现代都市型农业的发展注入了新的活力。

　　三、存在的问题及原因分析

　　尽管我市现代都市型农业发展取得了显著成效，但在调研过程中也发现了一些问题，这些问题在一定程度上影响了农业产业的进一步发展。主要表现在以下几个方面：

　　（一）人才短缺问题较为突出。由于农业行业相对艰苦，加之现代农业对技术和管理水平要求较高，导致农业领域的人才流失严重，特别是高水平的专业技术人才和经营管理人才匮乏。这不仅影响了农业项目的顺利实施，也制约了农业产业的长远发展。为解决这一问题，我市应加大对农业人才的培养和引进力度，通过制定优惠政策、提供良好的工作和生活环境等措施，吸引更多的优秀人才投身农业事业。

　　（二）土地资源瓶颈亟待破解。随着城市化进程的加快，可用于农业生产的土地资源日益紧张，加之土地流转机制不够完善，导致一些农业项目难以落地。同时，部分农村地区存在土地闲置和浪费现象，未能充分发挥土地资源的最大效益。为此，我市应进一步完善土地流转政策，建立健全土地流转市场，鼓励和支持农村土地承包经营权依法自愿有偿流转，提高土地资源的利用效率。此外，还应积极探索土地整治和复垦等措施，增加可用于农业生产的土地面积，缓解土地资源紧缺的问题。

　　（三）资金投入不足限制发展。现代都市型农业的发展需要大量的资金投入，但由于农业项目的投资回报周期较长，加之金融市场对农业的支持力度有限，导致一些农业企业在融资方面遇到困难，影响了项目的顺利推进。为解决这一问题，我市应进一步加大财政支持力度，设立专项扶持基金，对符合条件的农业项目给予资金补助。同时，还应鼓励和引导社会资本参与农业投资，拓宽农业融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。此外，还应加强金融创新，开发更多适合农业企业的金融产品和服务，满足不同类型的农业融资需求。

　　四、下一步工作建议

　　针对上述存在的问题，为进一步推动我市现代都市型农业的发展，提出以下几点建议：

　　（一）加强人才队伍建设，提升农业发展水平。一是完善农业人才培养体系，依托高校和科研院所，开展多层次、多形式的农业技术培训，提高农民的科技素质和生产技能。二是实施农业人才引进计划，制定优惠政策，吸引高层次专业技术人才和经营管理人才来我市从事农业工作。三是建立农业人才激励机制，对在农业发展中作出突出贡献的人才给予表彰和奖励，激发他们的工作热情和创新活力。通过这些措施，逐步解决农业领域人才短缺的问题，为现代都市型农业的发展提供智力支持。

　　（二）优化土地资源配置，保障农业用地需求。一是深化土地制度改革，完善土地流转机制，鼓励和支持农村土地承包经营权依法自愿有偿流转，提高土地资源的利用效率。二是加强土地整治和复垦工作，增加可用于农业生产的土地面积，缓解土地资源紧缺的问题。三是严格保护耕地，落实最严格的耕地保护制度，确保农业用地不受侵占和破坏。通过这些措施，保障农业项目的顺利实施，促进农业产业的持续健康发展。

　　（三）加大财政金融支持，破解资金瓶颈。一是增加财政投入，设立专项扶持基金，对符合条件的农业项目给予资金补助。二是鼓励和引导社会资本参与农业投资，拓宽农业融资渠道，降低融资成本，提高融资效率。三是加强金融创新，开发更多适合农业企业的金融产品和服务，满足不同类型的农业融资需求。通过这些措施，解决农业企业融资难的问题，为现代都市型农业的发展提供有力的资金保障。

　　总之，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门要以高度的责任感和使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕推进现代都市型农业发展的目标，进一步强化政策支持，优化发展环境，加强科技创新，推动产业升级，努力开创我市现代都市型农业发展的新局面，为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。

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