某县纪委监委关于对“一把手”和领导班子监督工作调研报告

　　根据市纪委监委专题调研通知要求，我委高度重视，迅速安排各监督检查室、派驻纪检监察组、县委巡察办对“一把手”和领导班子监督工作进行深入调研，上报调研情况。在此基础上，形成专题调研报告。

　　一、主要做法

　　（一）强化政治监督。一是压紧压实主体责任。县委常委会第一时间传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《中共省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》文件精神，要求各级党委（党组）和党员领导干部深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉履行监督职责，主动接受监督约束。县委书记落实“四个亲自”要求，通过定期听汇报、不定期督查、年终考核、从严问责等方式压实各级主体责任。二是从严把好廉政关口。制定《县廉政审查办法》，严把选人用人廉政审查关，今年以来共对各乡镇、各单位“一把手”开展廉政审查220人次，否决1人次评优评先或提拔重用资格。三是发挥巡察利剑作用。制定问题、政策、重点任务三张清单，严抓进驻“两轮谈话”、报告“两个单列”、反馈“两个见面”三大环节，盯紧监督“一把手”的关键点，督促被巡单位“一把手”抓落实、促实效；组建“巡察+纪检+组织”巡察整改专项督查组，着重督查“一把手”履行第一责任人责任情况。

　　（二）强化日常监督。一是强化对下级“一把手”监督。通过巡察、检查党风廉政建设责任制等形式，对下级“一把手”落实全面从严治党责任不到位等问题及时进行提醒谈话。今年以来对乡科级“一把手”开展提醒谈话8人次。二是围绕重大决策部署跟进监督。开展“惠农惠民一卡通”、社保基金、“清廉医保”等专项监督，以及工程招投标突出问题、粮食购销领域腐败问题等专项整治，压实部门（单位）工作责任，重点整治了一批群众“急难愁盼”问题。三是发挥派驻优势贴身监督。结合日常监督中发现的机关单位普遍存在的监管薄弱环节，制定了一系列针对性措施，如定期召开派驻单位联席会议，通报监督情况，分析存在问题，研究解决对策，确保监督工作不留死角。

　　（三）深化警示教育。一是加强典型案例剖析。通过编印《典型案例警示录》、制作警示教育片、举办警示教育展览等多种形式，深入剖析近年来查处的“一把手”违纪违法案件，以案为鉴、以案促改，教育引导广大党员干部特别是“一把手”增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。二是开展廉洁文化创建活动。依托县党风廉政教育基地，组织各级“一把手”和领导班子成员参观学习，开展廉洁文化进机关、进社区、进学校等活动，营造风清气正的政治生态。三是落实谈心谈话制度。建立和完善谈心谈话机制，县纪委主要领导与各乡镇、各部门“一把手”定期开展谈心谈话，了解思想动态，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，做到早发现、早预防、早纠正。

　　（四）完善制度机制。一是健全监督体系。出台《关于进一步加强“一把手”和领导班子监督工作的实施意见》，明确监督的重点内容、方式方法和责任分工，构建起横向到边、纵向到底的监督网络。二是强化制度执行。坚持制度面前人人平等，对违反制度规定的行为坚决纠正，严肃追责问责，确保制度刚性约束。三是推动监督创新。积极探索大数据、互联网等现代信息技术在监督工作中的应用，建立健全“一把手”和领导班子监督信息平台，实现监督数据互联互通、共享共用，提高监督效能。四是加强队伍建设。注重选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的干部充实到监督队伍中来，定期开展业务培训，提升监督能力和水平，打造忠诚干净担当的监督铁军。

　　二、存在问题

　　尽管我们在“一把手”和领导班子监督工作中取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是思想认识还需进一步提高。部分单位和党员干部对“一把手”和领导班子监督的重要性认识不足，存在走过场、应付差事的现象，导致监督效果打折扣。二是监督方式方法还需进一步丰富。当前，监督手段相对单一，多依赖于传统的听取汇报、查阅资料等方式，难以全面准确掌握实际情况，影响监督实效。三是制度执行力度还需进一步加大。一些制度规定在执行过程中存在“打折扣”“搞变通”的现象，导致制度约束力减弱，影响了监督权威性和严肃性。四是监督力量还需进一步加强。基层监督力量较为薄弱，人员配备不足，业务能力参差不齐，难以适应新形势新任务的要求。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述问题，我们将按照中央和省、市纪委监委的部署要求，进一步强化“一把手”和领导班子监督，努力实现监督工作高质量发展。一是深化思想认识。持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，教育引导广大党员干部充分认识“一把手”和领导班子监督的重要性和紧迫性，增强做好监督工作的责任感和使命感。二是创新监督方式。积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监督工作的智能化、精准化水平，同时，注重发挥社会监督、舆论监督的作用，形成全方位、多层次的监督格局。三是严格制度执行。加大对各项监督制度执行情况的监督检查力度，对有令不行、有禁不止的行为坚决予以查处，确保制度落地生根、见到实效。四是加强队伍建设。进一步优化监督队伍结构，加强教育培训，不断提升监督人员的政治素质和业务能力，为做好“一把手”和领导班子监督工作提供坚强保障。

　　总之，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进“一把手”和领导班子监督工作，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

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