某县国税局地税局联合办税服务实施方案

　　为进一步优化纳税服务，简化办税流程，降低纳税成本，提高办税效率，完善纳税服务举措，增强纳税人的获得感。促进税收征管工作高效运转，根据中办、国办关于《关于印发深化国地税征管体制改革方案》文件精神，按照《国家税务局 地方税务局作规范（2.0版）》的要求，经研究，制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　开展国税地税服务厅联合办税，旨在进一步巩固党的群众路线教育实践活动落地成果、践行三严三实，深化落实“便民办税春风行动”，树立“最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人”的理念，全方位构建“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新格局，本着做细纳税服务、做实税收征管的思路，提升纳税人满意度和税法遵从度，更好地服务地方经济发展，树立良好的政务服务形象。

　　二、工作目标

　　按照国家税务总局办税服务厅标准化建设要求，为有效解决纳税人办税“多头跑”、“排队长”的问题，结合我县实际，在县地税局一楼组建联合办税服务厅，统一规划设置、统一办税标识、统一服务标准、统一设施配置，在充分考虑国地税业务共性和个性的前提下，整合办税业务，优化办税流程，推行国地税业务“一窗式办理”，积极探索并实现“一人一机通办业务”和“省内通办业务”。同时，国地税以此为合作载体和平台，开展更深层次的各类合作。

　　三、基本原则

　　（一）实事求是，务实合作。以政务环境优化、纳税人满意为目标，充分利用现有资源，积极创造条件，深化部门团结协作，本着一切有利于提高税收效率、有利于服务纳税人、有利于融洽征纳关系出发，研究制定有针对性措施优化联合办税服务，务求实效。

　　（二）求同存异，服务大局。树立税收工作一盘棋的大局意识、责任意识，围绕县政府的服务纳税人，优化经济发展环境的目标，加强与相关部门的沟通协调，形成合力，确保各项改革措施落到实处，推动全县经济社会持续健康发展。

　　四、主要任务

　　（一）推进办税服务资源整合

　　统筹规划办税服务场所。根据国家税务总局关于办税服务厅标准化建设的要求，对现有办税服务场所进行科学合理规划，确保联合办税服务厅布局合理、功能齐全。同时，加强与地方党委政府的沟通协调，争取政策支持，确保办税服务场所的建设符合国家标准和地方特色。

　　2. 实现办税服务标准化。严格按照《国家税务局 地方税务局工作规范（2.0版）》的要求，制定统一的服务标准和服务流程，确保办税服务的规范化、标准化。通过定期培训和考核，提高工作人员的服务水平和业务能力，确保服务质量不断提升。

　　3. 推进信息化建设。加大投入，完善办税服务厅的信息化建设，推广使用电子税务局、自助办税终端等现代化办税工具，减少纳税人排队等候时间，提高办税效率。同时，加强网络安全管理，确保纳税人信息安全。

　　（二）深化国地税合作

　　建立常态化工作机制。成立由县税务局主要领导担任组长的联合办税服务领导小组，负责统筹协调国地税合作事宜，定期召开联席会议，研究解决合作中的重大问题，确保合作顺利推进。

　　2. 拓展合作领域。在联合办税服务的基础上，探索国地税在信息共享、风险防控、税收分析等方面的合作，共同防范税收风险，提高税收征管效能。同时，加强与其他政府部门的合作，形成合力，共同营造良好的税收环境。

　　3. 加强业务培训。定期组织国地税工作人员进行业务交流和培训，提升工作人员的综合素质和业务能力，确保联合办税服务的质量和效率。通过举办专题讲座、案例分析等形式，增强工作人员的服务意识和创新能力。

　　（三）优化纳税服务

　　简化办税流程。按照“能简则简、能并则并”的原则，对现行办税流程进行全面梳理，取消不必要的审批环节，简化办税程序，缩短办税时间，减轻纳税人负担。同时，推行预约办税、延时服务等便民措施，满足不同纳税人的需求。

　　2. 提升服务水平。加强对办税服务人员的培训和管理，提高其服务意识和业务能力，确保提供优质高效的纳税服务。建立纳税人投诉处理机制，及时解决纳税人在办税过程中遇到的问题，维护纳税人合法权益。

　　3. 创新服务方式。利用现代信息技术手段，创新纳税服务方式，如开展网上办税、移动办税等，为纳税人提供更加便捷、高效的办税体验。同时，加强对纳税人的宣传辅导，帮助其了解税收政策，享受税收优惠，提高税法遵从度。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县税务局主要领导担任组长的联合办税服务工作领导小组，负责统筹协调联合办税服务的各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调和督促检查，确保各项任务落实到位。

　　（二）强化责任落实

　　明确各相关部门的工作职责，细化任务分工，确保每项工作都有专人负责，每个环节都有人落实。建立健全工作责任制，将联合办税服务工作纳入年度绩效考核范围，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。

　　（三）加大宣传力度

　　通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传联合办税服务的重要意义和具体举措，提高社会各界的认知度和支持度。同时，加强对纳税人的宣传辅导，帮助其了解联合办税服务的内容和流程，引导其积极参与，共同营造良好的税收环境。

　　（四）严格监督考核

　　建立健全联合办税服务工作的监督考核机制，定期对办税服务厅的工作情况进行检查评估，及时发现和解决问题。对工作中存在的问题和不足，要认真分析原因，采取有效措施加以改进，确保联合办税服务工作取得实效。

　　六、总结

　　通过实施上述措施，我们将进一步优化纳税服务，简化办税流程，降低纳税成本，提高办税效率，增强纳税人的获得感。这不仅有助于提升纳税人的满意度和税法遵从度，还将为地方经济发展提供有力的税收支持，树立良好的政务服务形象。我们坚信，在县委县政府的坚强领导下，在全县税务系统的共同努力下，我们的联合办税服务工作一定能够取得新的更大的成就，为实现我县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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