深化综合行政执法体制改革,提升执法服务效能

  xx市综合行政执法局自201x年10月14日挂牌组建以来,通过近两年的工作实践与管理创新,改革成效显著。执法手段由单一化转向多样化。组建前,各个主管部门的执法力量处于分散管理状态,执法手段单一。通过整合装备、技术、人员,执法力量得到增强,执法手段更加丰富,形成握指成拳的效应;通过组合食药、农业、卫计、质监、工商等多种手段,实现了从源头到终端的全链条行政执法。

  执法效率由粗放性转向集约性。组建前,一些重大执法行动需要由市里牵头组织多个部门联合执法,效率低下。组建后,执法局能够迅速组织强大的执法力量,集中力量办大事、集中职权破难题、集中治理出合力,并且这种高效的执法模式已成为常态化的执法活动。案件数量和处罚金额大幅增长。组建前,各行政主管部门的立案、结案率和行政处罚金额普遍较低。组建后,仅一年多的时间,执法局的立案数已达到4000余件,办结率超过85%,是改革前的几十倍。

  法律权威和政府威信明显增强。组建前,各执法领域存在有法难依、执法难严的现象,法律权威受到削弱。组建后,执法局坚持依法执法、严格执法、规范执法、公正执法、文明执法,实现执法领域全覆盖、违法行为零容忍,不仅增强了执法人员的执法信心,也大大提升了法律权威和政府公信力。

  执法效果和社会效果有效统一。执法局组建以来,始终将人民群众关心的热点、焦点问题放在首位,扎实开展民生领域执法,增强执法为民的自觉性,努力解决与人民群众息息相关的问题,最大限度地实现执法效果与社会效果的统一。例如,整治占道经营、规范人行道车辆停放、禁止违规燃放烟花爆竹、打击“白板肉”、打击非法行医、取缔非法水厂、酒厂、米粉厂、查处网吧接纳未成年人上网、追还拖欠农民工工资等,这些举措使得群众的满意度大幅提升。

  坚持改革方向,厘清权责关系。理顺综合行政执法机构与政府其他职能部门的权责关系是综合行政执法体制改革的关键和难点。xx市按照中央、省关于“推进综合执法、建立权责统一、权威高效的行政执法体制”的要求,积极探索、勇于创新,逐步理顺了各部门之间的职责边界,确保综合行政执法工作有序推进。同时,通过建立健全执法监督机制,加强内部管理和外部监督,确保执法行为合法合规,不断提升执法效能和服务水平。

  下一步,xx市综合行政执法局将继续深化综合行政执法体制改革,进一步优化执法资源配置,提升执法队伍素质,完善执法程序,强化执法监督,不断提高执法质量和效率,为建设法治政府、服务型政府作出更大贡献。通过不断学习了先进地区的经验做法,结合本地实际,探索适合xx市的综合行政执法新模式,力争在新的一年里取得更大的突破和进展。

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