市委书记在全市“三城联创”动员大会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开市镇村三级干部参加的千人大会，对启动“三城联创”进行全面发动部署，总的就是要认真贯彻市委常委会研究XX工作精神和市委全会部署，在我市经济社会发展的关键时期，动员全市上下以心无旁骛抓发展争一流的精气神，拉高标杆、咬定目标推进全国文明城市、国家环保模范城市和国家园林城市创建，奋力开启品质之城幸福家园建设新境界，努力让全市人民得实惠，确保我市各方面工作继续走在前列。市委市政府对“三城联创”高度重视，会前，相关部门做了大量基础工作，市委书记专题会议、市委常委会议、市政府常务会议专题研究了创建目标、任务和措施。刚才，三个牵头部门作了表态发言，几个镇（街）和重点部门代表又签订了责任状，希望大家都能主动担起职责，步调一致、迅速行动抓好落实。下面，我讲三方面意见。
一、高度统一思想，坚定势在必创的信心和决心
“三城联创”是市委全会定下的重要目标和任务，也是今后一个时期推动各项重点工作落实、全面提升品质之城幸福家园建设水平的有效载体和抓手。认真总结这些年我市各项创建工作的成效和经验，深刻认识推进“三三城联创”的意义和方法，对于提振干部群众精气神、增强干部群众的责任和担当，确保创建成效至关重要。这里，我讲三层意思：
（一）要在看到成绩中坚定创建的信心和决心。近年来，我们牢牢把握经济、社会、政治、文化、生态五位一体推进现代化的总要求，协调推进文明城市、生态市和园林城市等系列创建，一年接着一年干、一轮接着一轮抓，取得了明显成效。一是创建基础不断夯实。我们始终把发展作为创建的实力基础，去年地区生产总值突破XX亿元，财政总收入接近XX亿元，人均生产总值突破XX万美元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX万元，综合实力多年位居全国百强县前列。加快推进新型城市化和美丽乡村建设，文化商务区、科技园区、生态农业示范区等重点项目有序推进，城市功能不断完善，城乡面貌焕然一新。二是创建氛围日益浓厚。通过广泛宣传发动，社会各界积极参与，形成了全民共创的良好局面。市民文明素质显著提升，志愿服务蔚然成风，社会风气持续向好，为创建工作奠定了坚实的群众基础。三是创建机制逐步健全。建立了市、镇（街）、村（社区）三级联动的工作机制，明确了各级各部门的职责任务，形成了横向到边、纵向到底的工作网络。同时，完善了考核评价体系，强化了监督检查，确保各项工作有序推进。
（二）要在正视问题中明确创建的重点和方向。虽然我们在创建工作中取得了一定的成绩，但与人民群众的期望和上级的要求相比，还存在一些差距和不足。一是部分领域短板依然突出。如城市基础设施建设有待加强，交通拥堵、停车难等问题仍然存在；生态环境保护压力较大，部分河流水质不达标，空气质量改善任务艰巨；城市管理精细化水平不高，市容环境整治还需加大力度。二是部分干部作风不够扎实。个别干部存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和决心，责任意识和担当精神不强，影响了创建工作的整体推进。三是部分市民参与度不高。部分市民对创建工作认识不足，参与热情不高，甚至存在抵触心理，影响了创建活动的社会效果。面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，找准症结所在，采取有效措施加以解决，确保创建工作取得实实在在的成效。
（三）要在把握机遇中增强创建的动力和活力。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，党中央、国务院高度重视生态文明建设和城乡融合发展，出台了一系列重大政策措施，为我们推进“三城联创”提供了难得的机遇。一是政策支持更加有力。国家相继出台了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《关于加快推进生态文明建设的意见》等文件，为城市建设管理和生态环境保护指明了方向。我们要认真学习领会这些政策精神，结合实际制定具体实施方案，争取更多项目资金支持，为创建工作提供有力保障。二是发展机遇更加广阔。随着长三角区域一体化发展战略的深入实施，我市作为区域重要节点城市的地位日益凸显，将迎来新一轮的发展机遇。我们要抓住这一契机，加快融入区域发展格局，提升城市综合竞争力，为创建工作注入新的动力。三是社会期待更加迫切。随着生活水平的不断提高，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对城市环境、公共服务等方面的需求也更加多元化。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为创建工作赢得广泛的民意支持。
二、突出重点，精准施策，确保“三城联创”取得实效
“三城联创”是一项系统工程，涉及面广、任务重、要求高。我们必须围绕创建目标，突出重点，精准施策，确保各项工作扎实推进、取得实效。一是着力提升城市品质。按照“规划引领、建管并重”的原则，加快推进城市基础设施建设，完善城市功能布局，提升城市承载能力。重点抓好道路交通、供水排水、电力通信等基础设施建设，改善城市交通出行条件，提高城市供水供电保障能力。同时，加强城市精细化管理，深入推进“智慧城管”建设，提升城市管理智能化水平。二是大力改善生态环境。坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，打好污染防治攻坚战。重点抓好大气、水、土壤污染治理，全面落实河长制、湖长制，加强饮用水水源地保护，确保城市空气质量优良天数比例稳步提升，主要河流水质稳定达标。同时，大力发展循环经济，推广绿色建筑，倡导低碳生活，促进资源节约型、环境友好型社会建设。三是积极培育文明风尚。深入开展公民道德建设工程，弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素质。广泛开展各类志愿服务活动，引导广大市民积极参与文明城市创建，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。同时，加强诚信体系建设，严厉打击各类违法行为，营造公平正义的社会环境。
三、加强领导，强化保障，凝聚“三城联创”强大合力
“三城联创”是全市上下共同的事业，需要各级各部门齐心协力、协同作战。一是强化组织领导。成立由市委书记任组长的“三城联创”领导小组，统筹协调创建工作。各镇（街）和相关部门也要成立相应机构，明确分管领导和具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大投入保障。将“三城联创”所需经费纳入财政预算，优先保障重点项目建设资金需求。同时，创新投融资机制，鼓励社会资本参与城市建设管理，拓宽资金来源渠道。三是严格督查考核。建立“三城联创”工作督查考核制度，定期开展专项督查，及时发现和解决问题。将创建成效纳入年度绩效考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责，确保各项任务落到实处。四是广泛宣传发动。充分利用各种媒体平台，广泛宣传“三城联创”的重要意义和工作成效，营造浓厚的舆论氛围。同时，开展形式多样的宣传教育活动，引导广大市民自觉践行文明行为，积极参与创建工作。
同志们，“三城联创”是我市当前和今后一个时期的重要任务，也是实现高质量发展的必然选择。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进“三城联创”各项工作，为加快建设品质之城幸福家园作出新的更大贡献！
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