市国土资源局关于开展元旦春节期间安全生产大检查工作的实施方案

　　为认真贯彻落实市委市政府《关于切实做好201x年元旦春节期间安全生产工作的通知》（x安办发【201x】x号）文件要求，全力确保下阶段全市安全生产形势稳定，经党组研究，决定在全市国土系统开展为期一个月的安全生产大检查活动，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了李克强等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示、批示精神，以确保全市安全生产形势稳定为目标，以健全隐患排查治理长效机制为抓手，强化安全生产红线意识和底线思维，按照“全覆盖、零容忍”的要求，进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化组织领导，全面落实责任。要严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任，主要领导要靠前指挥，亲自安排、亲自部署、亲自检查。分管领导要具体负责，采取积极措施，推动工作落实。深入开展建设领域安全生产隐患排查治理活动，切实加强组织领导，认真分析研究本单位工程的安全生产形势，周密安排，精心组织，确保安全生产措施和工作责任层层落实到位，为保证全市渡过一个欢乐、祥和、平安的节日创造更加良好的安全生产环境，为201x年国土资源部门安全生产工作开好局、起好步。

　　二、组织机构

　　为确保元旦春节期间安全生产大检查工作有效开展，我局成立了以局长张华（化名）为组长，副局长王明（化名）、李丽（化名）、赵刚（化名）、刘洋（化名）和执法监察局局长陈强（化名）为副组长，各国土所、不动产登记中心、机关各股室负责人为组员的安全生产大检查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局安全监管科，由科长马晓（化名）兼任办公室主任，具体负责大检查活动的组织协调、信息汇总和情况通报等工作，确保大检查活动有序进行。

　　三、检查范围

　　按照“政府负责、部门检查、企业落实”和“管行为必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”以及“属地管理”的原则，以各用地用矿单位为重点，全面开展安全生产大检查。检查范围包括但不限于：矿山开采与加工、土地整治项目、地质灾害防治工程、不动产登记服务场所等涉及安全生产的关键环节和重点领域。同时，针对近年来安全生产事故多发的区域和行业，将加大检查力度，确保不留死角、不留盲区。

　　四、检查内容

　　（一）安全生产责任制落实情况。检查各单位是否建立健全安全生产责任制，主要负责人是否履行第一责任人职责，分管负责人是否落实分管责任，各岗位人员是否明确安全生产职责并严格执行。

　　（二）安全隐患排查治理情况。检查各单位是否定期开展安全隐患自查自纠，对发现的问题是否及时整改，是否建立隐患排查治理台账，是否实行闭环管理。

　　（三）安全生产教育培训情况。检查各单位是否按规定开展安全生产教育培训，从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能，特种作业人员是否持证上岗。

　　（四）应急管理和救援准备情况。检查各单位是否制定应急预案，是否定期组织应急演练，应急救援队伍是否健全，应急物资储备是否充足，应急响应机制是否畅通。

　　（五）法律法规执行情况。检查各单位是否严格遵守国家有关安全生产的法律法规，是否存在违法违规行为，是否依法接受监管部门的监督检查。

　　（六）安全生产投入情况。检查各单位是否按规定提取和使用安全生产费用，是否保障必要的安全生产投入，是否配备必要的安全设施设备。

　　五、工作步骤

　　本次安全生产大检查活动分为三个阶段进行：

　　（一）动员部署阶段（201x年12月1日至12月10日）。召开全市国土系统安全生产大检查动员大会，传达贯彻市委市政府关于安全生产工作的部署要求，解读大检查工作方案，明确任务分工，落实工作责任。各单位要结合实际，制定具体的实施方案，广泛宣传动员，营造浓厚的安全生产氛围。

　　（二）自查自纠阶段（201x年12月11日至12月25日）。各单位要对照检查内容，全面开展自查自纠，认真查找存在的问题和不足，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。自查自纠情况要及时上报领导小组办公室。

　　（三）督查整改阶段（201x年12月26日至201x年1月10日）。领导小组将组织督查组，对各单位自查自纠情况进行抽查，重点检查问题整改落实情况。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责。同时，总结大检查活动经验，完善安全生产管理制度，巩固提升大检查成果。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化责任担当。各单位要深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项措施落到实处。

　　（二）坚持问题导向，深化隐患治理。各单位要坚持问题导向，深入排查各类安全隐患，特别是要关注历史遗留问题和新出现的风险点，采取有效措施，及时消除隐患。对于重大隐患，要挂牌督办，限期整改，确保不留后患。

　　（三）加强宣传教育，提升安全意识。各单位要充分利用各种媒介，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，增强全员安全意识。要组织从业人员参加安全生产培训，提高其安全操作技能和应急处置能力。特别是在节假日期间，要加强值班值守，确保信息畅通，及时应对突发情况。

　　（四）严格督导考核，确保取得实效。领导小组将对大检查活动进行全程督导，定期通报进展情况，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人依法依规严肃处理。通过严格的考核评价，确保大检查活动取得实实在在的效果。

　　通过此次安全生产大检查活动，全市国土系统将进一步夯实安全生产基础，提升安全生产管理水平，为促进经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，通过全市上下共同努力，一定能够实现安全生产形势的根本好转，为全市人民创造一个更加和谐稳定的生产生活环境。

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