副县长在农村人居环境整治工作会议上的讲话

　　推进农村人居环境整治特别是开展“厕所革命”和村庄清洁行动，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，从中央到地方各级都高度重视，将其作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗来安排部署。中央已明确把农村人居环境整治和“厕所革命”工作列入中央环保督察的重要内容，年底国务院将开展一次大督查。省委省政府也把农村“厕所革命”和村庄清洁行动列为了今年为民办好的实事，按照省上安排，10月前省农村人居环境整治专项工作组将对全省农村人居环境整治和“厕所革命”等工作进行验收评估。各镇、各部门单位要进一步深化思想认识，提高政治站位，严格对标省市要求，坚决克服等待观望思想，以扎实有效的行动，按时完成各项工作任务。

　　一、坚持因地制宜，加快推进农村“厕所革命”

　　今年，全县计划新建农村无害化卫生户厕1户，整村推进1个村，农村卫生厕所普及率达到1%以上；镇、建制村新建公厕1个，公厕覆盖率达到10%以上。在具体工作中，重点要把握好以下几个环节：

　　一要落实工作责任。农村改厕工作由县农业农村局牵头抓总，负责做好政策制定、统筹协调、指导推动、督促落实等各项工作，县卫生健康局负责做好技术培训、指导服务和质量把关，县住建局负责镇、村公共厕所建设，县文广旅游局要抓好乡村旅游厕所建设。各镇要认真履行农村户厕建设的主体责任，坚持农民主体、积极宣传发动，加快推进卫生户厕项目建设，确保按时限要求完成工作任务。

　　二要合理确定模式。农村户厕建设要因村因户施策，按照经济适用、美观大方、干净卫生的要求，综合考虑地域、气候等条件，合理选择改厕模式。污水管网覆盖到的村，选择建设水冲式无害化卫生厕所；水源地保护区内和群众居住集中、条件相对成熟的村，推广建设节水式三格化粪池式、双瓮漏斗式无害化卫生厕所；高寒偏远、居住分散和水资源相对缺乏的村，以卫生旱厕为主。同时，要注重与农村生活污水处理设施的有效衔接，实现厕所粪污无害化处理和资源化利用，避免二次污染。

　　三要加强技术指导。县卫生健康局要组织专业技术人员深入基层，开展改厕技术培训，确保施工人员掌握改厕技术和操作规范，提高改厕质量和效果。要建立健全改厕质量监管体系，加强改厕材料和产品的质量检测，确保改厕材料安全可靠。对于已经完成改厕的农户，要及时进行验收，发现问题立即整改，确保改厕工作不留死角、不留隐患。

　　四要强化资金保障。县财政要将农村改厕专项资金纳入年度预算，确保资金及时到位。同时，要积极探索多元化的资金投入机制，鼓励社会资本参与农村改厕项目，形成政府主导、社会参与、市场运作的良好局面。要加强资金使用的监督管理，确保每一分钱都用在刀刃上，切实提高资金使用效益。

　　五要广泛宣传发动。充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村改厕的重要意义和政策举措，增强农民群众的健康意识和环保意识，激发农民群众参与改厕的积极性和主动性。要通过树立典型、示范引领，营造全社会关心支持农村改厕工作的良好氛围。

　　二、全面开展村庄清洁行动，改善农村人居环境

　　村庄清洁行动是农村人居环境整治的基础性工作，也是提升农民生活质量、建设美丽宜居乡村的重要举措。当前，我县农村环境面貌虽然有所改善，但仍存在一些问题，如生活垃圾随意倾倒、生活污水直排、畜禽养殖污染等，严重影响了农村的生态环境和农民的生活质量。因此，必须进一步加大工作力度，扎实推进村庄清洁行动，努力打造干净整洁、生态宜居的美丽乡村。

　　一是深入开展村庄清洁行动。要按照“清垃圾、清塘沟、清畜禽养殖粪污、清理乱堆乱放、改变影响农村人居环境不良习惯”的“四清一改”要求，集中力量解决农村环境卫生突出问题。要动员广大农民群众积极参与，形成人人动手、户户参与的良好局面。要建立健全村庄清洁长效机制，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，确保村庄长期保持干净整洁。

　　二是加强农村生活垃圾治理。要完善农村生活垃圾收运处置体系，推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式，实现农村生活垃圾有效治理。要加大农村垃圾分类宣传力度，引导农民群众养成良好的垃圾分类习惯。要积极推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用，减少垃圾产生量，提高垃圾处理效率。要加强对农村非正规垃圾堆放点的整治，消除农村生活垃圾污染隐患。

　　三是推进农村生活污水治理。要根据农村不同区域的特点，采取适宜的污水处理技术和模式，加快农村生活污水处理设施建设。要优先解决饮用水水源保护区、黑臭水体集中区域、旅游风景区等重点区域的农村生活污水问题。要探索建立农村生活污水治理长效运行维护管理机制，确保污水处理设施正常运行，发挥应有效益。

　　四是加强农村面源污染防治。要大力推进农业清洁生产，推广使用有机肥、生物农药等绿色防控技术，减少化肥、农药使用量。要加强畜禽养殖污染治理，推行种养结合、生态循环的养殖模式，促进畜禽养殖废弃物资源化利用。要加大对秸秆焚烧、农膜残留等农村面源污染的防治力度，改善农村生态环境质量。

　　五是提升村庄绿化美化水平。要结合农村实际，科学规划村庄绿化布局，推进村庄绿化美化工程。要充分利用房前屋后、道路两侧、闲置空地等空间，种植乡土树种、花草，构建多层次、多类型的绿化景观。要加强对古树名木的保护，传承乡村历史文化，提升村庄文化品位。要引导农民群众积极参与村庄绿化美化活动，共同建设美丽家园。

　　三、加强组织领导，确保农村人居环境整治取得实效

　　农村人居环境整治是一项系统工程，涉及面广、任务重，需要各级党委政府和相关部门密切配合、协同推进。为此，我们要进一步加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，为农村人居环境整治提供坚强保障。

　　一是强化组织领导。成立由县委县政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，统一领导和协调全县农村人居环境整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调、监督检查和考核评估。各镇也要成立相应的领导机构，确保农村人居环境整治工作有人管、有人抓、有人干。

　　二是明确责任分工。县农业农村局、县卫生健康局、县住建局、县文广旅游局等部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，共同推进农村人居环境整治工作。各镇要严格落实属地管理责任，细化工作方案，明确时间节点，确保各项任务落到实处。各村委会要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领农民群众积极参与农村人居环境整治。

　　三是健全工作机制。建立定期调度、通报、督查、考核等工作机制，确保农村人居环境整治工作有序推进。要将农村人居环境整治工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，强化结果运用。要建立健全农村人居环境整治工作激励约束机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责。

　　四是加大宣传力度。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施和先进典型，营造浓厚的社会氛围。要组织开展形式多样的宣传教育活动，提高农民群众的环境保护意识和参与意识，形成全社会关心支持农村人居环境整治的良好风尚。

　　总之，推进农村人居环境整治特别是开展“厕所革命”和村庄清洁行动，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实施乡村振兴战略的重要举措。全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力，攻坚克难，确保农村人居环境整治工作取得实实在在的成效，为建设美丽宜居乡村、实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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