在全市安全生产工作紧急会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全市安全生产工作紧急会议，主要是深刻汲取近期一系列安全责任事故的教训，分析当前安全生产工作形势，安排部署后段安全生产工作任务，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。刚才，同志传达了省市领导近期的批示指示精神，市应急管理局通报了全市安全生产形势并部署了工作任务。下面，我再强调三点意见：

　　一、大安全观的理念再树牢，这是痛定思痛的问题

　　抓安全生产，最关键的是要解决思想认识到位问题。这个问题我们是有过切肤之痛的，不能好了伤疤忘了疼。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，时刻牢记“安全是最大的效益，安全是最大的民生”的理念。

　　充分认清安全生产形势异常严峻。4月份，全市各类事故明显抬头，刚才同志通报了，特别是进入5月份，短短8天时间，已经发生了数起责任事故。前车之鉴，后事之师。各级各部门要充分看到当前安全生产工作的严峻形势，痛定思痛，举一反三，扎扎实实做好安全生产工作，坚决避免此类事故的发生。

　　2. 充分认清安全生产任务异常繁重。近年来，我市安全生产形势总体平稳向好，去年首次实现一个年度内没有发生较大事故。但我们决不能被成绩冲昏了头脑，被光环迷惑了视线，而要清醒地看到安全生产任务依然十分繁重。大家知道，我们沿街餐馆很多还是使用瓶装气，随时都可能因操作不当成为潜在的“炸药桶”；这两年城市建设、改造工程施工场地多，安全监管头绪多、难度大；还有很多非煤矿山、危化物品、水上安全等方面的安全监管任务很重、压力很大。全市共有危险化学品生产企业家、经营单位家，非煤矿山家。在安全生产工作上，我们没有任何理由心存侥幸，也没有任何资本麻痹松懈，必须一以贯之严防死守，坚决确保安全生产万无一失。

　　3. 要充分认清安全生产要求异常严格。在当前全面复工复产的形势下，从中央到省，各级都十分重视安全生产，工作要求也非常高。习近平总书记多次强调，要始终把人民生命安全放在首位，切实维护人民群众生命财产安全。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于安全生产的重要论述，深刻领会其精神实质，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。同时，要严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，加大监督检查力度，对发现的问题要立行立改，确保各项安全措施落实到位。

　　二、安全生产责任再压实，这是不容推卸的责任

　　安全生产工作是一项系统工程，需要各级各部门通力合作，形成合力。为此，我们必须做到以下几点：

　　强化属地管理责任。各乡镇（街道）作为安全生产的第一责任人，要切实履行属地管理职责，加强对辖区内企业的日常监管，及时发现和消除安全隐患。要建立健全安全生产网格化管理体系，明确网格员职责，确保每一个角落都有人管、有人问。对于那些长期存在安全隐患的企业，要采取果断措施，该停产的停产，该关闭的关闭，绝不允许带病运行。

　　2. 强化部门监管责任。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行行业监管职责。要加强与应急管理部门的沟通协作，定期开展联合检查，形成监管合力。对于发现的问题，要及时督促整改，确保不留死角。同时，要加大对违法行为的查处力度，严肃追责问责，形成强大震慑。

　　3. 强化企业主体责任。企业是安全生产的直接责任主体，必须依法依规开展生产经营活动，建立健全安全生产管理制度，加强员工安全教育培训，提高全员安全意识。要定期开展隐患排查治理，对发现的问题要建档立账，限期整改。对于重大隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。同时，要加大安全投入，改善安全生产条件，提升本质安全水平。

　　4. 强化社会监督责任。要充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，广泛宣传安全生产法律法规和知识，营造浓厚的安全生产氛围。要畅通举报渠道，鼓励群众举报安全生产违法行为，对举报属实的给予奖励。同时，要定期公布安全生产典型案例，警示企业引以为戒，自觉遵守安全生产法律法规。

　　三、安全生产措施再细化，这是务求实效的关键

　　安全生产工作不能停留在口号上，必须落实到具体行动中。为此，我们要在以下几个方面下功夫：

　　完善应急预案体系。要结合实际，制定完善各类突发事件应急预案，明确应急响应程序和处置措施。要加强应急演练，提高应对突发事件的能力。要建立健全应急物资储备制度，确保关键时刻能够调得出、用得上。同时，要建立跨部门、跨区域的应急联动机制，形成统一指挥、协调有序的应急救援体系。

　　2. 加强科技支撑能力。要充分利用现代信息技术，提升安全生产管理水平。要加快安全生产信息化平台建设，实现数据共享、信息互通。要推广使用先进的安全监测设备和技术，提高隐患排查治理的精准度。要鼓励和支持企业加大研发投入，引进先进适用的安全技术和装备，提高本质安全水平。同时，要加强对从业人员的技能培训，提高其操作技能和应急处置能力。

　　3. 深入推进专项整治。要针对重点领域和关键环节，深入开展安全生产专项整治行动。要聚焦危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输等高风险行业领域，集中力量解决一批影响安全生产的突出问题。要加大对非法违法生产经营行为的打击力度，坚决取缔一批不具备安全生产条件的企业。同时，要注重标本兼治，建立长效机制，防止问题反弹。

　　4. 强化考核评价机制。要将安全生产纳入经济社会发展综合考核评价体系，作为衡量各级领导班子和领导干部政绩的重要指标。要建立健全安全生产目标责任考核制度，明确考核内容、标准和方法，确保考核结果客观公正。要严格落实安全生产“一票否决”制度，对发生重特大事故的地方和单位，取消评先评优资格，并依法依纪追究相关人员责任。同时，要加大对安全生产先进典型的表彰力度，发挥示范引领作用，推动安全生产工作不断迈上新台阶。

　　总之，安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的大局。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴抓好安全生产各项工作，为全市经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，攻坚克难，为实现安全生产形势的根本好转而不懈奋斗！

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