区纪委监委关于提升审查调查工作质效的思考与实践

　　提升审查调查质效，是持续深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，推进反腐败工作法治化规范化，切实把制度优势转化为治理效能的必然要求。年初以来，为全面贯彻落实中央和省市纪委监委对于提升案件审查调查工作质效的要求，区纪委监委班子成员组成调研组，围绕“提升审查调查工作质效”这一课题，以案件查办为依托，开展调查研究，深度剖析具体案件办理中发现的问题，深入思考当前存在的困难和不足，探索和实践创新工作措施，认真总结归纳经验，形成调研报告如下：

　　一、存在的问题和原因

　　（一）成案率较低。主要表现在：一季度，区纪委监委线索处置和立案数同比增幅分别为xxx%和xxx%，而立案率仅为xx%。主要原因：上届区委巡察转交的最后一批xxx条问题线索要在xxx月份前全部办结，由于需要在短时间内办理大量线索，为此我们开展了“积案、留存线索大会战”，通过“全员办案”“以案代训”等方式，在两个月的时间内将巡察问题线索全部办结，但由于办案人员中新人较多、经验不足等原因，导致成案率不高。

　　（二）第三、四种形态案件数较少。在一季度，共运用“四种形态”处置xxx人，但第三、四种形态合计仅x人，二季度和三季度数据有所上升，但截至三季度，查办第四种形态案件仅有x人。主要原因：一是思想上有“等靠”倾向，过度依赖上级指定的第四种形态案件，对本级其它案件的研判力度有所减弱，造成自办第四种形态案件难以实现新突破；二是斗争精神不足，受“熟人社会”因素影响，不同程度存在“拉不下脸、不愿得罪人”，遇到问题“回避多、碰硬少”，办案“就事论事多、深挖细查少”等问题；三是案件线索呈现“两多两少”特点，即涉及农村“两委”党员的线索多、区直监察对象的线索少，涉及违反工作纪律失职失责的问题多、涉及职务违法犯罪的问题少。

　　二、对策与建议

　　（一）加强业务培训，提升办案能力。针对办案人员新人多、经验不足的问题，区纪委监委应进一步加大业务培训力度，特别是对新入职的纪检监察干部进行系统的业务培训。通过举办专题培训班、案例分析会等形式，提高办案人员的法律素养和业务能力。同时，建立“传帮带”机制，由经验丰富的老同志带领新人，通过实际案件的办理，逐步提升新人的办案水平。此外，还可以邀请上级纪委监委的专家进行现场指导，帮助办案人员解决实际问题，提高案件办理的质量和效率。

　　（二）强化责任落实，激发办案动力。为确保审查调查工作的顺利开展，区纪委监委应进一步明确各级各部门的责任，建立健全责任追究机制。对因工作不力导致案件办理不及时、质量不高的单位和个人，要严肃追责问责。同时，建立健全激励机制，对在案件办理中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发广大纪检监察干部的工作热情和积极性。通过责任落实和激励机制的双重作用，形成良好的工作氛围，推动审查调查工作不断取得新进展。

　　（三）优化资源配置，提升办案效率。针对案件线索多、时间紧、任务重的情况，区纪委监委应进一步优化资源配置，合理调配人力物力。一方面，可以通过内部挖潜，组建专门的办案小组，集中力量攻坚克难；另一方面，可以借助外部力量，与公安、检察、法院等司法机关建立协作机制，共同解决复杂疑难案件。此外，还应充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高案件线索的分析研判能力和办案效率。通过优化资源配置，确保每一条线索都能得到及时有效的处理，提高案件办理的整体效率。

　　（四）加强沟通协调，形成工作合力。审查调查工作是一项系统工程，需要多个部门和单位的密切配合。区纪委监委应进一步加强与相关部门的沟通协调，建立完善的信息共享和协同工作机制。特别是在重大案件的办理过程中，要与公安、检察、法院等司法机关保持密切联系，及时沟通案件进展情况，共同研究解决办案中的难点问题。同时，还要加强与组织、宣传等部门的协调配合，形成工作合力，确保案件办理的顺利进行。

　　（五）注重源头治理，预防腐败发生。审查调查工作的最终目的是为了预防和减少腐败现象的发生。因此，区纪委监委应进一步加大对重点领域和关键环节的监督力度，特别是对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位，要实行更加严格的监督。同时，要加强对党员干部的廉洁教育，通过开展形式多样的廉政文化活动，增强党员干部的廉洁自律意识。此外，还要建立健全权力运行的制约和监督机制，从制度上堵塞漏洞，防止腐败现象的发生。通过源头治理，从根本上减少腐败案件的发生，提高审查调查工作的整体效果。

　　（六）坚持依法依规，确保公平正义。在审查调查工作中，必须始终坚持依法依规的原则，确保每一个案件都经得起历史和法律的检验。区纪委监委应严格按照《中华人民共和国监察法》及相关法律法规的规定，规范案件办理程序，确保调查取证的合法性。同时，要充分保障被调查人的合法权益，严格遵守法定程序，确保案件办理的公正性。此外，还要加强对案件办理过程的监督，防止出现滥用职权、徇私枉法等违法行为，确保审查调查工作的公平正义。

　　三、总结与展望

　　通过上述问题的剖析和对策的提出，我们深刻认识到，提升审查调查质效是一项长期而艰巨的任务，需要全区上下共同努力，久久为功。在今后的工作中，区纪委监委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央和省市纪委监委的决策部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断提升审查调查工作的质量和水平。我们将继续深化体制机制改革，优化资源配置，加强队伍建设，强化监督制约，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军，为推动全区党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展作出新的更大贡献。

　　总之，提升审查调查质效是贯彻落实全面从严治党战略部署的重要举措，是维护党纪国法权威、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。区纪委监委将以此次调研为契机，认真总结经验，查找不足，补齐短板，不断提升审查调查工作的科学化、规范化、法治化水平，为建设风清气正的政治生态提供坚强保障。

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