某市纪委关于201x年集中整治形式主义官僚主义“十种表现”的工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,根据《某省纪委印发<关于201x年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案>的通知》精神,结合我市实际,制定如下工作方案。
一、目标任务
(一)工作任务。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,坚持“突出重点,统筹推进;分级负责,整体联动;集中整治,常态落实;以事立案,追责问责;巩固深化,标本兼治”工作原则,针对形式主义、官僚主义“十种表现”,加大监督检查力度,深入开展集中整治工作,以强有力的监督执纪问责,巩固拓展作风建设成果,为营造风清气正的良好政治生态,决胜全面建设小康社会提供坚强有力的纪律保证。
(二)工作目标。通过201x年的集中整治、日常监督,实现“四个一”的工作目标。即:发现、纠正和查处一批形式主义、官僚主义问题,开展一系列典型案件警示教育,建立一套监督检查“四风”问题工作机制,督促形成一批防范不正之风的制度规范,确保形式主义、官僚主义“十种表现”得到有效解决,人民群众对作风建设的获得感明显增强,以作风建设的新成效取信于民。
二、整治重点
1、调研走过场、搞形式主义,调研现场成“秀场”。一些部门和单位在组织调研活动时,往往只注重表面功夫,不深入基层了解真实情况,导致调研流于形式,无法真正解决问题。为此,要严格规范调研活动,明确调研目的,杜绝走马观花式的调研,确保每次调研都能取得实效,真正为群众办实事、解难题。
2、门好进、脸好看,事难办。部分窗口服务单位虽然改善了服务态度,但实际工作中仍存在推诿扯皮、效率低下等问题,影响了群众的办事体验。对此,要加大对窗口服务单位的监督力度,推行首问责任制和服务承诺制,简化办事流程,提高工作效率,切实解决群众反映强烈的“门好进、脸好看,事难办”问题。
3、注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”。一些地方和部门为了追求政绩,不惜投入大量资源在领导关注的项目上,而忽视了民生项目的实际需求,导致资源浪费和群众不满。为此,要树立正确的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,将更多资源和精力投入到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,确保各项惠民政策落到实处。
4、层层重复开会,用会议落实会议。会议过多过滥不仅浪费时间和资源,还影响了正常工作的开展。为此,要精简会议数量,控制会议规模,提高会议质量,提倡开短会、讲短话,避免空话套话,确保会议实效。同时,要建立健全会议审批制度,严格控制临时性会议,防止会议泛滥。
5、写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”。一些部门和单位在撰写材料、制定文件时,往往缺乏创新意识,只是简单复制粘贴,导致材料内容千篇一律,缺乏针对性和操作性。为此,要加强业务培训,提高工作人员的文字能力和政策水平,鼓励创新思维,确保每一份材料、每一个文件都能准确反映实际情况,具有指导意义。
6、办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推。部分干部在工作中存在不作为、慢作为现象,面对问题推诿扯皮,不愿承担责任,严重影响了工作效率和政府形象。为此,要强化责任意识,严格落实岗位责任制,建立健全绩效考核机制,严肃查处懒政庸政行为,营造勤勉敬业的工作氛围。
7、不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”。一些部门和单位为了追求表面成绩,过度美化工作材料,忽视了实际效果,导致工作浮夸、虚报成绩。为此,要树立求真务实的工作作风,注重工作实效,杜绝弄虚作假,确保每一项工作都能经得起实践和历史的检验。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(201x年1月至2月)。召开全市纠正“四风”、加强作风建设动员大会,传达学习上级有关文件精神,统一思想认识,明确工作要求。各级各部门要结合实际,制定具体实施方案,成立工作专班,确保整治工作有序开展。
(二)自查自纠阶段(201x年3月至4月)。各级各部门要对照整治重点,全面开展自查自纠,查找存在的问题和不足,列出问题清单,制定整改措施,明确整改时限。要通过设立意见箱、开通热线电话等方式,广泛听取社会各界的意见建议,主动接受监督。
(三)集中整治阶段(201x年5月至10月)。市纪委监察委牵头,会同有关部门组成联合检查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对全市范围内形式主义、官僚主义问题进行专项督查。对发现的问题,要及时反馈,督促整改,对整改不力的单位和个人,要严肃问责,确保整治工作取得实效。
(四)总结提升阶段(201x年11月至12月)。各级各部门要认真总结整治工作中的好经验、好做法,建立健全长效机制,巩固整治成果。市纪委监察委要对全市整治工作进行全面评估,形成书面报告,上报市委、市政府,并适时召开总结表彰大会,对表现突出的单位和个人予以表彰奖励。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市委书记任组长,市长任副组长,市纪委监察委、市委办公室、市政府办公室等相关部门主要负责同志为成员的领导小组,统筹协调整治工作。各级各部门也要相应成立工作机构,确保整治工作有人抓、有人管。
(二)强化监督检查。市纪委监察委要加强对整治工作的监督检查,及时发现问题,督促整改落实。要畅通举报渠道,鼓励群众参与监督,对反映的问题线索,要认真核查,严肃处理,确保整治工作不走过场。
(三)严格责任追究。对在整治工作中敷衍塞责、弄虚作假、整改不力的单位和个人,要严格按照有关规定,严肃追究责任。特别是对顶风违纪、屡教不改的,要从重处理,形成震慑效应。
(四)加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,加大对整治工作的宣传力度,营造良好的舆论氛围。要及时报道整治工作进展情况,曝光典型案例,发挥警示作用,引导广大党员干部自觉抵制形式主义、官僚主义,树立良好形象。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各级各部门要深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性和紧迫性,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央和省委、市委的决策部署,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好整治工作。
(二)注重统筹兼顾。要把整治工作与推进经济社会发展、维护社会稳定、加强党的建设等各项工作结合起来,统筹谋划,协同推进,确保整治工作与中心工作两不误、两促进。
(三)坚持标本兼治。既要解决当前存在的突出问题,又要着眼长远,建立健全长效机制,从源头上防止形式主义、官僚主义问题的发生。要注重制度建设,完善相关政策措施,确保整治工作常态化、长效化。
(四)强化示范引领。各级领导干部要带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,带头改进工作作风,以身作则,以上率下,为全体党员干部树立榜样。
通过全市上下的共同努力,我们有信心、有决心彻底纠正形式主义、官僚主义问题,推动作风建设不断向纵深发展,为加快建设现代化经济体系、实现高质量发展提供坚强的纪律保障。
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