某县201x年“双创双服”活动实施意见

  为深入贯彻党的十九大精神和省、市系列会议安排部署,大力推进创新创业,切实服务发展、服务民生,促进我县经济社会高质量发展,按照省、市《201x年“双创双服”活动实施意见》的要求,提出我县实施意见。

  一、总体要求

  (一)紧跟时代步伐,保质保量开展“双创双服”活动。各乡镇各部门要深入贯彻党的十九大精神,紧跟时代步伐,认真落实省委九届六次全会、市委四届三次全会的部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,紧扣稳中求进工作总基调和高质量发展根本要求,以“创新改革、提速发展、项目兴县、惠民富民”为活动主题,“创新创业”以培育市场主体和创新创业平台为重点,“服务发展”以服务重点企业、服务重大项目为重点,“服务民生”以实施20项民生工程为重点,“优化营商环境”以6个专项行动为重点,为完成全年经济社会发展目标奠定基础,为加快建设新时代经济强县、美丽某提供保障。

  (二)紧追问题导向,有的放矢开展“双创双服”活动。以问题聚焦为活动重点,明确努力方向,切实解决市场主体和人民群众反映最集中、需求最迫切的问题。创新创业,着力解决市场主体数量偏少、准入门槛偏高、规模偏小,创新创业平台配套承载能力不强、服务体系不健全、示范带动作用不佳等突出问题;服务发展,着力解决政企信息不畅、经营成本偏高、融资难融资贵、能源保供偏紧、环保压力加大、关键人才技术缺乏、市场拓展途径偏少等企业生产经营面临的难题,着力破解重点项目审批、用地、融资、环保、生产配套等瓶颈制约;服务民生,重点解决事关人民群众切身利益的住房、供暖、养老、教育、就医、出行、人居环境等公共服务方面的实际问题,努力提高老百姓获得感和幸福感;优化环境,紧扣市场主体“难点”“痛点”“堵点”,重点解决政策宣传解读落实不到位、窗口服务不便民、信用体系不完善、园区营商环境不优等问题。

  二、主要任务

  (一)强化创新驱动,激发创业活力

  完善政策支持体系。结合我县实际,出台一系列支持创新创业的政策措施,包括税收优惠、财政补贴、贷款贴息等,降低创业成本,激发市场活力。同时,加强对政策的宣传和解读,确保各项政策措施落地生根,惠及广大创业者。定期组织政策宣讲会,邀请专家和成功企业家分享经验,提升政策的知晓率和应用效果。

  2. 构建多层次创业平台。依托现有产业园区、科技孵化器、众创空间等载体,构建集研发、孵化、加速于一体的多层次创业平台。鼓励和支持社会资本参与平台建设,形成政府引导、市场运作的良性机制。加强对平台的管理和评估,确保其高效运行,真正成为创业者成长的摇篮。

  3. 培育壮大市场主体。通过政策扶持和市场引导,培育一批具有竞争力的中小企业,推动小微企业转型升级,支持个体工商户转为企业。鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力,形成一批拥有核心技术和自主品牌的创新型领军企业。加大对高新技术企业和科技型中小企业的支持力度,促进科技成果的转化应用,提升产业整体竞争力。

  (二)优化服务环境,助力企业发展

  提升政务服务水平。深化“放管服”改革,进一步简化行政审批流程,缩短审批时间,提高服务效率。建立和完善网上办事大厅,实现更多事项“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿。加强窗口单位作风建设,提高工作人员的服务意识和业务能力,树立良好的政府形象。

  2. 加强企业精准服务。建立重点企业联系制度,定期走访企业,了解企业需求,帮助企业解决实际困难。搭建银企对接平台,拓宽企业融资渠道,降低融资成本。举办各类培训和交流活动,提升企业管理水平和市场竞争力。建立健全企业信用体系,营造公平竞争的市场环境。

  3. 推动重点项目落地。成立重点项目推进小组,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。加强与上级部门的沟通协调,争取更多政策和资金支持。优化项目审批流程,加快用地、环评等前期工作进度,确保项目早开工、早投产、早见效。加强对项目的跟踪管理,及时协调解决项目建设中的问题,确保项目顺利推进。

  (三)聚焦民生改善,提升人民福祉

  实施住房保障工程。加快推进棚户区改造和老旧小区整治,改善居民居住条件。完善住房公积金制度,扩大住房公积金覆盖面,减轻职工购房负担。探索建立租购并举的住房制度,满足不同群体的住房需求。加强房地产市场监管,规范市场秩序,维护消费者合法权益。

  2. 完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,提高保障水平,确保城乡居民老有所养、病有所医。完善社会救助制度,加大对低收入家庭、残疾人、孤儿等特殊群体的帮扶力度。加强养老服务设施建设,提升养老服务质量和水平。推进城乡基本公共服务均等化,缩小城乡差距。

  3. 提升公共服务水平。加大教育投入,优化教育资源配置,提高教育教学质量。推进健康某建设,加强医疗卫生基础设施建设,提升公共卫生服务能力。完善交通网络,改善城乡交通条件,方便群众出行。加强生态环境保护,提升城市绿化美化水平,打造宜居宜业的美好家园。

  (四)深化改革开放,优化营商环境

  深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革,化解过剩产能,淘汰落后产能,促进产业结构优化升级。深化国资国企改革,增强国有经济活力、控制力、影响力。推进农村土地制度改革,激活农村资源要素,促进农业现代化。深化财税体制改革,完善财政转移支付制度,增强基层财政保障能力。

  2. 扩大对外开放合作。积极参与“一带一路”建设,加强与沿线国家和地区的经贸合作。优化外商投资环境,吸引外资企业来我县投资兴业。支持本土企业“走出去”,开拓国际市场,提升国际竞争力。加强区域交流合作,积极参与京津冀协同发展,承接北京非首都功能疏解,实现互利共赢。

  3. 优化营商环境。全面落实国家和省、市关于优化营商环境的各项政策措施,营造稳定公平透明可预期的营商环境。加强法治政府建设,依法平等保护各类市场主体合法权益。推进政务公开,增强政府工作的透明度和公信力。加强诚信体系建设,营造诚实守信的社会氛围。加大知识产权保护力度,激发全社会创新创造活力。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的“双创双服”活动领导小组,负责活动的统筹协调和督促检查。各乡镇各部门也要成立相应机构,明确责任分工,确保各项任务落到实处。

  (二)强化督查考核。将“双创双服”活动纳入年度目标考核体系,定期对各乡镇各部门的工作进展情况进行督查考核。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评,并限期整改。

  (三)营造良好氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传“双创双服”活动的重要意义和进展情况,营造浓厚的社会氛围。鼓励社会各界积极参与和支持“双创双服”活动,形成全社会共同推进的良好局面。

  通过以上措施,我县将进一步激发创新创业活力,优化服务环境,改善民生福祉,优化营商环境,为实现经济社会高质量发展提供有力支撑,为加快建设新时代经济强县、美丽某作出新的更大贡献。

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