某区委组织部基于三个村创建“五星”支部的实践探索的调研报告

　　全面推进乡村振兴战略，共绘“五星”支部创建美好蓝图

　　xx报告中指出：“全面建成社会主义现代化国家，最艰巨繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，为全面推进乡村振兴指明了方向、提供了遵循。近期，xx区通过实地查看、座谈交流的方式，对xx、xx、xx3个乡村开展了调查研究，旨在基础条件最好、创五星成功希望最大的乡村创建实践中，梳理创“星”好经验、深挖争“星”瓶颈，提出保“星”建议，为“五星”支部创建工作建言献策。

　　一、创“星”的亮点做法

　　“五星”支部创建以来，由区委组织部牵头成立工作专班，组织部长担任组长，带队深入三个村开展调研，现场指导创建工作，并建立联席会议制度，统筹协调政法、宣传、农业农村、民政等部门，会商研判重要任务落实中遇到的难题，精准制定解决方案、分类施策，打通关键环节，帮助xx村、xx村、xx村选择了以党建引领为核，产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福四驱联动的创建模式，量身定做五把“金钥匙”，开启乡村善治之路，破解乡村振兴密码。

　　（一）强化党建引领。三个村党支部，以民主集中制为基础，严格开展组织生活，认真落实“三会一课”制度，固定开展主题党日活动，是立足村情开展创造性工作的坚强“战斗堡垒”。xx村、xx村分别荣获202x年省级、市级先进基层党组织称号。三个村“两委”干部在年龄结构上充分彰显了老中青结合的优势，“两委”成员通过分岗明责到人，各自承担“一颗星”创建任务，能够团结协作，干好村内各项事务，三位村支书都获得过市级以上荣誉，有效发挥了“领头羊”的作用。xx村通过村干部工资绩效分配、素养提升，xx村用为党员户授牌提荣誉、一句话承诺，xx村利用党员积分兑换生活物资等措施，激励党员干部有效发挥先锋模范作用。

　　（二）推动产业发展。产业兴旺是乡村振兴的重要支撑。三个村依托各自资源禀赋，积极探索适合本村发展的特色产业。xx村依托丰富的山林资源，大力发展林下经济，种植中药材、食用菌等高附加值作物，同时引进龙头企业，带动农户参与产业链，实现村集体经济和村民收入双增长。xx村则围绕乡村旅游做文章，整合传统村落和现代农业资源，打造集观光、休闲、体验于一体的乡村旅游综合体，吸引了大量游客，带动了当地服务业的发展。xx村则瞄准现代农业，推广高效农业技术和设施农业，建设智慧农业园区，提高农业生产效率，实现农业现代化。这些举措不仅促进了村集体经济发展，也为村民提供了更多的就业机会，增强了村民的幸福感和获得感。

　　（三）优化生态环境。良好的生态环境是乡村振兴的基础。三个村坚持绿色发展理念，加大生态保护力度，推进美丽乡村建设。xx村实施了农村环境整治工程，全面清理垃圾、污水，改善村容村貌，建设美丽庭院，提升了村民的生活质量。xx村则注重生态修复，通过植树造林、恢复湿地等方式，改善生态环境，保护生物多样性。xx村还积极探索生态农业，减少化肥农药使用，推广有机农业，保障农产品质量安全。这些措施不仅美化了村庄环境，也提高了村民的环保意识，营造了和谐共生的良好氛围。

　　（四）加强社会治理。平安法治是乡村振兴的重要保障。三个村积极构建共建共治共享的社会治理格局，维护社会和谐稳定。xx村建立了网格化管理体系，将全村划分为若干网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、调解矛盾纠纷，及时解决村民的实际问题。xx村则成立了村民议事会，定期召开会议，讨论村内重大事项，广泛听取村民意见，确保决策科学民主。xx村还加强法治宣传教育，开展法律知识讲座，提高村民的法律意识，引导村民依法办事，维护合法权益。这些举措有效预防和化解了社会矛盾，增强了村民的安全感和满意度。

　　（五）弘扬文明新风。文明幸福是乡村振兴的目标。三个村注重精神文明建设，丰富村民精神文化生活，提升村民文明素质。xx村定期举办文化活动，如文艺演出、书画展览等，丰富村民的文化生活，增强村民的文化自信。xx村则注重家风家训传承，通过评选“最美家庭”、“孝顺儿女”等活动，树立良好家风，弘扬中华民族传统美德。xx村还积极开展志愿服务活动，组建志愿者队伍，为孤寡老人、留守儿童等特殊群体提供关爱服务，营造了互帮互助的良好风尚。这些举措不仅提升了村民的精神面貌，也促进了社会和谐稳定。

　　二、争“星”的主要瓶颈

　　尽管三个村在“五星”支部创建中取得了一定成效，但仍面临一些困难和挑战，需要进一步解决。

　　（一）资金投入不足。乡村振兴是一项系统工程，需要大量的资金支持。然而，由于村级财政有限，资金来源单一，导致部分项目难以持续推进。例如，xx村的林下经济项目虽然前景广阔，但由于缺乏资金支持，无法扩大规模，影响了项目的经济效益和社会效益。xx村的乡村旅游综合体建设也需要大量资金投入，但目前资金缺口较大，项目进展缓慢。xx村的智慧农业园区建设同样面临资金短缺的问题，影响了项目的实施进度。

　　（二）人才匮乏。乡村振兴离不开人才的支持。然而，由于农村地区经济发展相对滞后，教育、医疗等公共服务水平不高，难以吸引和留住高素质人才。三个村普遍存在年轻劳动力外流现象，导致村内人才匮乏，影响了乡村振兴战略的实施。例如，xx村的林下经济项目需要专业的技术指导，但由于缺乏专业人才，项目进展缓慢。xx村的乡村旅游综合体建设也需要专业的人才团队进行规划和管理，但目前人才短缺，影响了项目的运营效果。xx村的智慧农业园区建设同样需要专业技术人员，但目前人才匮乏，影响了项目的实施效果。

　　（三）基础设施落后。基础设施是乡村振兴的重要支撑。然而，由于历史原因，农村地区的基础设施建设相对滞后，影响了乡村振兴战略的实施。三个村普遍存在道路、供水、供电等基础设施不完善的问题，制约了村内各项事业的发展。例如，xx村的道路条件较差，影响了林下经济产品的运输，增加了物流成本。xx村的供水设施老化，影响了乡村旅游综合体的正常运营。xx村的供电设施不稳定，影响了智慧农业园区的正常运行。这些问题亟待解决，以促进乡村振兴战略的有效实施。

　　三、保“星”的对策建议

　　针对上述存在的问题，提出以下对策建议，助力三个村更好地推进“五星”支部创建工作，实现乡村振兴目标。

　　（一）加大资金支持力度。一是争取上级政策支持，积极向上级部门申报项目，争取更多的资金支持。二是拓宽融资渠道，探索多元化融资方式，如引入社会资本、发行乡村振兴债券等，缓解资金压力。三是加强资金管理，建立健全财务管理制度，确保资金使用的规范性和透明度，提高资金使用效益。

　　（二）强化人才队伍建设。一是加强教育培训，通过与高校、科研院所合作，开展专业技术培训，提高现有人才的专业技能。二是优化人才政策，出台更加优惠的人才政策，吸引和留住高素质人才，为乡村振兴提供智力支持。三是搭建人才平台，建立人才工作站、创业孵化器等平台，为人才提供良好的发展环境，激发人才的创新活力。

　　（三）完善基础设施建设。一是加快交通设施建设，改善村内道路条件，提高交通便利性，降低物流成本。二是加强水利设施建设，改造升级供水设施，保障村民饮水安全，满足农业灌溉需求。三是提升电力供应能力，改造升级供电设施，确保电力供应稳定可靠，满足生产和生活用电需求。四是推进信息网络建设，加快宽带网络覆盖，提高信息化水平，为智慧农业、电子商务等新兴产业提供支撑。

　　（四）深化社会治理创新。一是完善网格化管理体系，优化网格设置，明确网格员职责，提高网格化管理的精细化水平。二是健全村民自治机制，完善村民议事会制度，提高村民参与度，确保决策科学民主。三是加强法治宣传教育，普及法律知识，提高村民法律意识，引导村民依法办事，维护合法权益。四是强化矛盾纠纷调解，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。

　　（五）丰富文化生活内涵。一是加强文化设施建设，建设文化广场、图书室、健身场所等文化设施，丰富村民文化生活。二是开展文化活动，定期举办文艺演出、书画展览、体育比赛等文化活动，提高村民文化素养。三是弘扬优秀传统文化，挖掘整理地方特色文化资源，传承和发扬优秀传统文化，增强村民文化自信。四是倡导文明新风，通过评选“最美家庭”、“孝顺儿女”等活动，树立良好家风，弘扬中华民族传统美德。

　　总之，xx区在“五星”支部创建工作中取得了显著成效，但也面临着一些困难和挑战。只有不断加强党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实乡村振兴战略，才能真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，让广大农民群众在乡村振兴中拥有更多获得感、幸福感、安全感。未来，xx区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省市区委的决策部署，扎实推进“五星”支部创建工作，努力开创乡村振兴新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献xx力量。

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