关于扎实开展整治“圈子文化”专项活动净化政治生态的调研报告

　　XXX以来，习近平总书记对坚决杜绝一些党员干部搞“小圈子”作出了一系列重要指示，严肃指出：“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！”XXX报告再次强调把党的政治建设摆在首位，并明确要求坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。从宏观方面来看，XXX以来，因一些“老虎”“苍蝇”的落马而牵出的窝案、串案，甚至一些地方部门出现塌方式腐败，无不与出现的大大小小的“圈子”有关。从微观方面来看，我们本地“圈子文化”“地域文化”严重，突出表现是在202x年度出现的X某、X某留置案件。为此，我区清除圈子文化“污染源”，挖出其深埋于地下盘根错节的根系势在必行。

　　一、全区机构职能部门及在职干部现状

　　全区国土面积为X平方公里，总人口X万余人，其中党员X人。全区共有在职在编人数X人，领导干部X人。其中，行政编制X人，机关事业单位X人，教育事业单位X人，党员干部X人。这一庞大的干部队伍，是我区经济社会发展的重要支撑力量，但同时也存在一些不容忽视的问题，特别是“圈子文化”的滋生蔓延，严重影响了党的形象和政府的公信力。近年来，通过一系列专项整治行动，虽然取得了一定成效，但问题的根源尚未彻底解决，需要我们在思想上高度重视，在行动上持续发力，确保干部队伍的清正廉洁。

　　二、当前“圈子文化”的表现形式

　　结合查处X案、X案件来看，我地当下“圈子”主要表现为四种形式：

　　（一）构建家族血缘“亲情圈”

　　“一人得道鸡犬升天”。少数党员干部利用手中权力，在大是大非面前想到的是自己，在利益抉择面前想到的还是自己，采取隐形变异的方式方法，让家人获取利益最大化，还美其名曰，自己不知情、未参与。突出表现为，202x年原X局局长E未带头履责中可以反映出。这类“亲情圈”不仅破坏了公平公正的社会环境，还严重损害了党和政府的形象，必须坚决予以打击。

　　（二）打造利益传输“酒局圈”

　　有的党员干部甘愿成为别有用心的人围猎对象，习惯于和这些别有用心的人经常聚集在一起吃吃喝喝、聚众娱乐。明明知道“醉翁之意不在酒”，可在“酒局”之上，拉关系、投靠山、通路子、站队伍……这种现象在我区也时有发生。例如，202x年查处的X某案件中，就涉及多名党员干部频繁参加由企业老板组织的宴请活动，最终导致多人被查。这种“酒局圈”不仅败坏了社会风气，还严重干扰了正常的工作秩序，必须引起我们的高度警惕。

　　（三）编织利益交换“关系网”

　　一些党员干部为了个人升迁或谋取私利，不惜编织一张张错综复杂的关系网，通过互相帮助、互相提携来达到自己的目的。这种“关系网”往往涉及多个部门、多个层级，一旦形成，就会像一张巨大的蜘蛛网一样，将更多的党员干部卷入其中。例如，202x年查处的X某案件中，就发现其通过多年经营，与多名领导干部建立了密切的利益关系，最终导致整个部门的腐败问题暴露出来。这种“关系网”不仅破坏了正常的组织原则，还严重削弱了党的凝聚力和战斗力，必须坚决铲除。

　　（四）形成利益固化“小团体”

　　一些党员干部为了维护自身利益，常常以“志同道合”为名，结成一个个小团体，排斥异己，打压对手。这种“小团体”往往以利益为纽带，通过各种手段来维护自身的既得利益，导致党内政治生态恶化。例如，202x年查处的X某案件中，就发现其所在部门内部形成了一个以他为核心的小团体，其他干部很难进入这个圈子，导致部门内部矛盾重重，工作效率低下。这种“小团体”不仅破坏了党的团结统一，还严重阻碍了工作的顺利开展，必须坚决破除。

　　三、整治“圈子文化”的对策措施

　　针对上述“圈子文化”的表现形式，我们必须采取有效措施，坚决整治，营造风清气正的政治生态。

　　（一）加强思想政治教育，筑牢思想防线

　　要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过开展专题学习、警示教育等形式，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制“圈子文化”的侵蚀。同时，要加强对年轻干部的培养教育，帮助他们扣好人生的第一粒扣子，防止他们在成长过程中受到不良影响。

　　（二）完善制度机制，堵塞漏洞

　　要建立健全各项规章制度，从源头上预防和治理“圈子文化”。一是完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，严格考察干部的政治素质、道德品行和工作实绩，防止“带病提拔”“带病上岗”。二是健全权力运行制约和监督机制，强化对关键岗位、关键环节的监督管理，确保权力在阳光下运行。三是建立和完善利益冲突回避制度，明确党员干部在涉及亲属、朋友等利益相关方的事项时应当主动回避，避免利益输送。四是加强党内监督，充分发挥纪检、监察、审计等部门的作用，及时发现和纠正“圈子文化”问题。

　　（三）加大惩治力度，形成震慑

　　要始终保持高压态势，对“圈子文化”问题发现一起、查处一起，绝不姑息。一是严肃查处违纪违法行为，对于涉及“圈子文化”的案件，要依法依规从严从重处理，让那些心存侥幸者付出沉重代价。二是加强典型案例通报曝光，通过媒体公开曝光一批典型案例，发挥警示震慑作用。三是建立健全责任追究机制，对于因“圈子文化”问题导致严重后果的，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任，形成层层传导压力的工作格局。

　　（四）营造风清气正的政治生态

　　要通过多种途径，营造风清气正的政治生态，让“圈子文化”无处藏身。一是加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，引导党员干部积极参与组织生活，增强组织意识和纪律观念。二是开展丰富多彩的文化活动，丰富党员干部的精神生活，提高他们的文化素养和道德水平。三是加强舆论引导，通过报纸、电视、网络等多种渠道，宣传先进典型，弘扬正能量，营造良好的社会氛围。四是加强家风建设，引导党员干部注重家庭、家教、家风，树立良好的社会形象。

　　总之，整治“圈子文化”是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。只有通过不断努力，才能彻底铲除“圈子文化”的滋生土壤，营造风清气正的政治生态，为我区经济社会发展提供坚强保障。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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