某县规范提升扶贫脱贫基础工作专项行动工作方案

　　当前，县脱贫攻坚到了攻城拔寨、决战决胜的关键时期。针对我县脱贫攻坚工作中存在的贫困户识别不精准、干部对政策掌握不清、因村因户精准施策不到位、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等突出问题，经县委、政府研究决定，利用三个月的时间，下大力度规范提升扶贫脱贫基础工作，确保我县如期高质量脱贫摘帽。现制定实施方案如下：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面落实省、市、县扶贫脱贫攻坚安排部署，严格按照“两不愁、三保障”和国家现行扶贫标准，坚持目标导向、问题导向、质量导向。针对“户、策、卡、实”等关键环节存在的问题，通过“查、定、规、考”等方式促整改促规范，提升我县扶贫脱贫攻坚基础性工作。

　　二、基本原则

　　（一）县乡主体，人人履责。坚持落实中央五级书记抓扶贫的要求，党政一把手亲自抓，一级抓一级，层层传导压力，调动各方面抓落实的积极性。领导小组下设各工作小组，对各具体工作分工负责，县级领导对分包乡镇、分包村扶贫脱贫攻坚工作负领导责任。各乡镇党委、政府对本地的扶贫脱贫攻坚工作主体责任，乡镇党委书记、乡镇长和分管副职负重要领导责任，包片包村副职负主要领导责任。变工作帮扶为部门一体帮扶，各派出工作队的单位“一把手”与驻村工作队同职同责，有功同奖，有责同罚。驻村工作队、包户干部帮扶工作受乡镇党委政府直接领导，对所包贫困村、贫困户扶贫脱贫负直接责任。

　　（二）直面问题，整改提高。重点整改省市指出故城存在问题，和省对故城县201x年脱贫攻坚工作成效考核反馈问题。对照国家考核河北省反馈问题和河北省对衡水市督查发现问题，举一反三，全面整改。按照全县脱贫攻坚问题整改工作方案要求，各乡镇、部门要列出问题清单，明确整改措施、整改时限和责任人，确保所有问题整改到位，不留死角。

　　三、主要任务

　　（一）精准识别，动态管理。严格按照国家扶贫标准，对全县所有农户进行全面排查，确保贫困人口识别精准，做到应纳尽纳、应退尽退。建立动态调整机制，及时更新贫困户信息，确保数据真实准确。加强建档立册工作，完善贫困户档案，确保每户都有详细的档案资料，档案内容完整、逻辑清晰、数据一致。

　　（二）政策培训，提升能力。组织各级干部特别是基层一线干部开展扶贫政策培训，确保每一名干部都能熟练掌握扶贫政策，提高政策执行能力。通过集中培训、现场教学、案例分析等多种形式，增强干部的责任感和使命感，确保各项扶贫政策落到实处。同时，加强对贫困户的政策宣传，让贫困户了解自身权益，积极参与脱贫攻坚工作。

　　（三）精准施策，分类帮扶。根据贫困户的具体情况，制定个性化帮扶方案，确保每户都有针对性的帮扶措施。对于有劳动能力的贫困户，重点扶持发展产业，提供技术培训和市场信息，帮助其增加收入；对于丧失劳动能力的贫困户，通过社会保障兜底，确保其基本生活无忧。同时，注重精神扶贫，激发贫困户内生动力，树立自力更生、勤劳致富的信心。

　　（四）规范档案，强化管理。加强对扶贫档案的规范化管理，确保档案资料齐全、内容真实、格式统一。建立健全档案管理制度，明确档案管理人员职责，定期开展档案检查，确保档案安全。同时，利用信息化手段，建立电子档案管理系统，提高档案管理效率，方便查询和使用。

　　（五）监督检查，严格考核。成立专项督查组，定期对各乡镇、各部门的扶贫工作进行监督检查，重点检查政策落实情况、资金使用情况、项目实施情况等。对发现的问题，立即督促整改，并跟踪问效，确保整改到位。建立严格的考核评价体系，将扶贫脱贫工作纳入年度绩效考核，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的严肃问责。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由县委书记任组长、县长任副组长的县脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作的协调和推进。各乡镇也要成立相应的领导小组，确保各项工作有人抓、有人管。领导小组定期召开会议，研究解决脱贫攻坚中的重大问题，确保各项工作有序推进。

　　（二）加大投入力度。积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，确保扶贫资金充足。优化资金使用结构，重点支持产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等关键领域，提高资金使用效益。加强资金监管，确保扶贫资金专款专用，杜绝挪用、截留现象。

　　（三）强化队伍建设。选优配强扶贫干部队伍，特别是要加强基层一线力量。定期组织培训，提升干部的能力素质。关心关爱扶贫干部，解决他们的后顾之忧，让他们安心工作。对表现优秀的扶贫干部，给予表彰奖励，激励更多干部投身脱贫攻坚事业。

　　（四）广泛动员社会力量。充分发挥社会各界的作用，动员企业、社会组织、志愿者等参与脱贫攻坚工作。鼓励企业通过投资兴业、吸纳就业、捐资助学等方式支持贫困地区发展。搭建社会扶贫平台，畅通社会力量参与渠道，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（五）加强宣传引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传脱贫攻坚的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的舆论氛围。及时总结推广成功经验，发挥示范引领作用，激发广大干部群众的斗志和信心。加强舆情监测，及时回应社会关切，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各级各部门要深刻认识脱贫攻坚的重大意义，把脱贫攻坚作为一项重大政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，确保思想认识到位、行动落实到位。

　　（二）细化工作措施。各乡镇、各部门要结合实际，制定具体的实施方案，细化工作措施，明确时间节点和责任人。要建立工作台账，实行销号管理，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人落实。

　　（三）强化督导检查。县脱贫攻坚领导小组要加大对各乡镇、各部门的督导检查力度，定期通报工作进展情况。对工作进展缓慢、成效不明显的，要及时约谈提醒，督促整改。对在脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的，要依纪依法严肃处理。

　　（四）注重总结提升。各乡镇、各部门要及时总结工作经验，查找不足，不断改进工作方法。要善于发现和培养先进典型，发挥典型的示范带动作用，推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。

　　六、结语

　　脱贫攻坚是一项系统工程，需要全县上下齐心协力、共同努力。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全县人民同步迈入小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献故城力量。

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