市长在发展民生事业座谈会上的讲话

　　今天我们在这里召开民生事业座谈会，主要有两方面的考虑：一方面是听一听今年以来教育、民政等8个民生事业部门工作的推进情况；另一方面是看一看高水平全面建成小康社会在民生事业方面还有哪些短板，针对工作中的重点难点问题，及时会办解决，推动我市民生事业高质量发展。刚才7家职能部门分别作了交流发言，取得的成绩值得充分肯定，下一阶段的工作也非常有针对性，22也提了十分明确的要求，希望大家认真抓好贯彻落实。我想，做好全市的民生事业工作，概括起来就是五句话：紧贴民生谋发展、创新思路聚资源、深化改革优服务、打造特色强品牌、守牢底线惠民生。

　　一、紧贴民生谋发展

　　群众的需求就是我们事业的追求。需求找得准，工作就有实效、群众就会认可，需求找不准，工作就会误入歧途，变成自娱自乐甚至面子工程。大家要时刻警醒，以极端务实的作风把上级的要求、群众的需求与实际工作结合好、落实好。一是突出小康要求。没有民生事业的高水平，就不可能高水平全面建成小康社会。我们的民生事业工作，就是要对照总书记提出的“七个更”的要求（即更满意的收入、更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境），明确目标、认清差距、自加压力、奋勇争先，确保在高水平建成全面小康社会的路上继续走在前列。二是呼应民生需求。民心所望，就是市委市政府的工作所向。倾听和了解群众的心声，是做好民生工作的基础。全市民生事业部门要坚决避免高高在上、闭门造车、拍脑袋决策，要以各种方式真正深入到群众中去，看到工作盲点，听到群众痛点，找到工作着力点，真正做到民有所呼、我有所应。在这里特别需要强调的是，市委市政府每年的惠民实事工程都是经过广泛征求各界意见和深入讨论研究确定的，涉及到民生领域的热点难点问题，各相关单位务必紧扣目标，高水平、快速度推进到位。三是注重引导预期。在当前经济下行压力加大、外部环境复杂多变的情况下，我们要积极引导社会各界正确认识经济发展新常态，理性看待面临的困难和挑战，坚定信心、增强定力。同时，也要通过各种渠道，让群众了解党和政府正在采取的有效措施，感受到实实在在的变化，提升对未来的美好预期，形成全社会共同奋斗的良好氛围。

　　二、创新思路聚资源

　　面对新形势新任务，我们必须要有新思维新方法，才能更好地汇聚起推动民生事业发展的强大合力。一是拓宽资金筹集渠道。近年来，随着财政收支矛盾日益凸显，民生领域资金缺口逐渐增大。为此，我们要积极探索多元化的筹资机制，除了争取上级财政支持外，还要充分调动社会力量参与的积极性，鼓励和支持企业、社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式投身民生事业。特别是对于一些公益性强、社会效益好的项目，可以尝试引入市场机制，通过政府购买服务等形式，吸引社会资本投入，实现政府、市场和社会的良性互动。二是优化资源配置。在有限的资金和资源条件下，如何做到科学合理分配，是摆在我们面前的一个重要课题。各部门要树立全局观念，强化协同配合，按照轻重缓急的原则，优先保障基本民生支出，确保有限的资金用在刀刃上。同时，要加强对各类资源使用的绩效评估，建立健全奖惩机制，提高资金使用效率。三是加强信息化建设。随着信息技术的飞速发展，利用大数据、云计算等现代科技手段，可以有效提升公共服务水平。我们要加快构建覆盖城乡、便捷高效的公共信息服务平台，为群众提供更加精准、高效的服务。同时，也要注重保护个人隐私和数据安全，防止信息泄露带来的风险。

　　三、深化改革优服务

　　改革是推动发展的根本动力。只有不断深化改革，才能破除制约民生事业发展的体制机制障碍，释放更多红利。一是深化行政审批制度改革。要进一步简政放权，减少不必要的审批环节，降低制度性交易成本，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。特别是在涉及民生领域的事项上，如户籍管理、社会保障、医疗健康等，更要简化流程、优化服务，切实解决好“最后一公里”问题。二是推进公共服务均等化。要按照《国家基本公共服务标准》的要求，逐步缩小城乡、区域、群体之间的差距，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。特别是在教育、医疗、住房等领域，要加快推进城乡一体化进程，促进优质资源下沉基层，满足群众多样化需求。三是创新社会治理方式。要坚持以人民为中心的发展思想，创新社会治理理念和模式，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。特别是在应对突发事件时，要发挥好社区、社会组织、志愿者等各方作用，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　四、打造特色强品牌

　　品牌是质量的象征，也是竞争力的体现。在民生事业领域打造一批具有地方特色的知名品牌，不仅能够提升城市形象，还能增强人民群众的幸福感和获得感。一是挖掘地域文化资源。每个地方都有其独特的文化底蕴和人文景观，我们要善于从中汲取营养，将其融入到民生事业发展中去。比如，可以通过举办文化节庆活动、开发文化旅游产品等方式，将传统文化与现代生活相结合，丰富群众精神文化生活。二是培育优质服务品牌。在教育、医疗、养老等重点领域，要树立标杆意识，打造一批服务态度好、专业水平高、社会口碑佳的品牌机构。同时，也要加强对这些品牌的宣传推广，扩大其影响力和辐射力。三是加强品牌保护力度。品牌一旦建立起来，就需要精心呵护。相关部门要加大对假冒伪劣产品的打击力度，维护品牌合法权益，营造良好的市场环境。

　　五、守牢底线惠民生

　　民生无小事，枝叶总关情。在推进民生事业发展过程中，我们必须时刻绷紧安全这根弦，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。一是筑牢安全生产防线。要严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，严防各类事故发生。特别是在建筑施工、交通运输、危险化学品等重点行业领域，要加强日常监管，完善应急预案，提高应急处置能力。二是强化社会治安防控。要建立健全立体化、信息化的社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，营造安全稳定的生产生活环境。同时，也要注重化解矛盾纠纷，及时妥善处理群众诉求，防止小问题演变成大事件。三是完善社会保障体系。要按照兜底线、织密网、建机制的要求，进一步健全覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。特别是要关注低收入群体、困难家庭、孤寡老人等特殊人群的基本生活保障，确保他们能够享受到应有的福利待遇。

　　总之，做好民生事业工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持为民情怀，勇于担当作为，不断提升服务能力和服务水平。让我们紧密团结在以党中央周围，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为推动我市民生事业高质量发展作出新的更大贡献！

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