在“最多跑一次”改革座谈会上的讲话

  今天我们利用一天时间,就“最多跑一次”改革的推进情况进行调研,主要目的就是进一步深入了解该项改革进展情况,并就当前存在的问题作一研究,从而更好更深入地把这项改革落实落到位。刚才,几个部门作了发言,几位领导都提出了要求,都讲得很好,下面,我讲两个方面意见:

  第一方面意见:充分肯定前期工作的成效和成绩

  关于前期工作成效,从“点上、平面、空间”三个维度来概括:1.从点上看,创新做法亮点更多。比如,建立跑改志愿者队伍,发挥平安家园卫队、网格员作用,打通服务群众“最后一公里”;又如,推进水、电、气、网络、通讯、银行等事项集中进驻,为群众企业提供“一站式”服务。再如,探索建立中介联合体,破解投资项目审批过程中中介服务用时长的难题。这些措施不仅提升了政府服务的效率,也大大增强了人民群众的获得感和满意度。2.从面上看,任务落实进度更快。自加压力加快实现“一件事最多跑一次”,在省定1件“一件事”基础上创新推出1件县级“一件事”;认真落实企业投资项目审批“最多1天”,1个项目发证平均用时仅1天;进一步优化商事登记流程,常态化企业开办和简易注销(公告后)均实现1个工作日办结。高标准推进“无证明创建”,取消比例1%,超额完成原定10%目标任务。这一系列成果的取得,离不开各级各部门的共同努力和广大群众的支持配合,体现了我们在推进改革过程中的决心和执行力。3.从空间看,领域拓展层次更深。坚持以“最多跑一次”改革为牵引,撬动各领域改革向纵深推进。比如,抓住县域1实践综合改革示范区契机,大力推进各项重点改革落地,同时积极实施一批“微改革”(比如,已经形成了“微改建议书”“跑改志愿者”等好载体),全县上下抓改革的氛围越来越浓。又如,推进公共服务领域“最多跑一次”改革,从群众角度定义“一件事”,推出“出生一件事、身后一件事”等联办事项,得到了群众的认可和好评。这些举措不仅提升了政府服务的质量,也为经济社会发展注入了新的活力。

  第二方面,对下一步工作提几点要求

  第一句话:“改革永远在路上”。改革只有进行时,没有完成时。我们必须清醒地认识到,“最多跑一次”改革是一项系统工程,涉及面广、影响深远,需要我们持续发力、久久为功。为此,我提出以下几点要求:

  一是要进一步提高政治站位,增强改革自觉性。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,特别是关于全面深化改革的重要论述,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把“最多跑一次”改革作为践行以人民为中心的发展思想的具体行动,作为推动高质量发展的有力抓手,以更高的标准、更实的举措推进改革不断深化。各级各部门要将改革工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,确保改革各项任务落到实处。

  二是要进一步聚焦重点领域,提升改革精准度。我们要紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。要继续深化行政审批制度改革,进一步简化审批程序、压缩审批时限,实现更多事项“网上办”“掌上办”“就近办”。要加快推进“一件事”集成改革,围绕出生、上学、就业、婚育、置业、救助、养老等民生领域,推出更多跨部门、跨层级的联办事项,让群众办事更加便捷高效。要深入推进商事制度改革,进一步放宽市场准入,优化企业开办流程,降低制度性交易成本,激发市场主体活力和社会创造力。要持续加强事中事后监管,建立健全以信用为基础的新型监管机制,确保放得下、接得住、管得好。

  三是要进一步强化协同联动,形成改革合力。改革是一项复杂的系统工程,需要各方面共同努力、协同作战。各级各部门要加强沟通协调,密切配合,形成上下联动、左右协同的工作格局。要健全完善改革推进机制,明确责任分工,细化工作措施,确保每一项改革任务都有人抓、有人管、有人负责。要加强改革经验的总结推广,及时发现和解决改革中遇到的新情况新问题,不断优化改革路径和方法。要加大对改革先进典型的宣传力度,营造全社会支持改革、参与改革的良好氛围。

  四是要进一步强化督查考核,确保改革实效。改革的关键在于落实,而落实的关键在于督查考核。我们要建立健全改革督查考核机制,将“最多跑一次”改革纳入绩效考核体系,定期开展专项督查,及时通报改革进展情况,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为,确保改革各项任务不折不扣地落到实处。要注重改革效果评估,建立科学合理的评价指标体系,通过第三方评估、群众评议等方式,客观公正地评价改革成效,不断提升改革的针对性和有效性。

  五是要进一步加强队伍建设,提升改革能力。改革能否顺利推进,关键在于人。我们要加强改革队伍建设,选优配强改革工作力量,特别是要注重培养和引进一批懂改革、会改革、善改革的专业人才。要加强对改革干部的教育培训,组织他们深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面深化改革的重要论述,不断提高他们的政治素养和业务能力。要建立健全激励约束机制,对在改革中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对不适应改革要求的干部要及时调整,确保改革队伍始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的战斗力。

  总之,“最多跑一次”改革是一项利民惠民的重大举措,也是推动高质量发展的重要引擎。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地推进改革,不断取得新的更大成效,为加快建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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