市长在全市流动人口和出租房屋服务管理工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　近年来，市委、市政府从大局和战略高度，把流动人口和出租房屋服务管理工作作为统筹城乡发展、改善民生的重要内容，作为创新社会治理、顺应人民群众期待、促进社会和谐稳定的重要抓手，做了大量工作，取得了良好成效。出台了《进一步加强全市流动人口服务管理的工作意见》《xx市流动人口服务管理条例》《xx市居住房屋租赁管理办法》等政策法规。在流动人口教育、医疗、社会保障等方面提供均等化基本公共服务，为流动人口在xx工作、生活创造良好条件。截止201x年底，全市登记在册流动人口xx万人，较201x年增长xx%，登记在册出租房屋xx万间，较201x年增长xx%。其中，主城区登记在册流动人口数和出租房屋数分别占全市的xx%和xx%。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作还存在问题和薄弱环节：一是统筹推进不足，各级各部门对流动人口和出租房屋服务管理工作的认识不到位，推进工作落实不够有力，各级“流管办”和流动人口服务管理中心（站）建设、专职协管员配备等工作推进缓慢。二是工作合力不强，各级各部门贯彻落实《xx市流动人口服务管理条例》《xx市居住房屋租赁管理办法》不到位，还存在着各自为阵、推诿扯皮、职能职责定位不清、参与不够、没有形成合力等问题。三是信息资源整合不足，没有统一的信息化综合服务管理平台，各级各部门间信息共享渠道不畅，致使底数不清、情况不明、掌控不了。四是队伍不强，截至201x年底全市登记在册的流动人口为xx万人，按照500：1比例需配备xx名专职协管员，实际缺口近六成。五是经费保障不足，部分县（市）区没有将流动人口和出租房屋服务管理相关工作经费纳入同级财政预算。六是安全隐患突出，出租房电线私拉乱接、消防水源缺乏、“三合一、多合一”现象突出和电动自行车违规停放、违规充电等安全隐患大量存在，流动人口犯罪案件占刑事发案的xx%，抓获的刑事作案人员中流动人口占到x……

　　面对上述问题，我们必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于社会治理的重要论述，坚持问题导向，强化责任担当，全面提升流动人口和出租房屋服务管理水平。首先，要加强组织领导，形成工作合力。各级党委、政府要切实增强责任感和紧迫感，将流动人口和出租房屋服务管理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，解决重大问题。要进一步明确各级各部门的职责任务，建立健全联席会议制度，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。要加大督查力度，确保各项政策措施落地见效。

　　其次，要完善政策体系，提升服务效能。要根据新形势新任务，及时修订完善相关政策法规，确保政策的连续性和稳定性。要加快推进《xx市流动人口服务管理条例》《xx市居住房屋租赁管理办法》的实施，细化配套措施，增强操作性。要加大对流动人口的教育、医疗、社会保障等基本公共服务供给，努力实现基本公共服务均等化。要优化流动人口子女入学政策，确保符合条件的流动人口子女能够就近入学，享受优质教育资源。要完善流动人口就业创业支持政策，提供技能培训、职业介绍等服务，帮助他们更好地融入城市生活。

　　再次，要加强信息化建设，提高管理效率。要充分利用现代信息技术手段，加快构建全市统一的流动人口和出租房屋信息化综合服务平台。要整合公安、民政、人社、卫健等部门的信息资源，实现数据共享、业务协同。要推广使用移动终端、智能门禁等技术，提高信息采集和管理的智能化水平。要建立完善流动人口和出租房屋数据库，动态掌握流动人口和出租房屋的基本情况，为科学决策提供依据。要加强信息安全保护，防止个人信息泄露，维护流动人口的合法权益。

　　此外，要加强队伍建设，提升服务水平。要按照500:1的比例配齐专职协管员，加强业务培训，提高专业素质和服务能力。要建立激励机制，提高协管员的工作积极性和主动性。要加强与社区、物业、业主委员会等基层组织的合作，充分发挥他们在流动人口和出租房屋服务管理中的作用。要广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与的良好氛围。要加强对流动人口的法制宣传教育，提高他们的法律意识和自我保护能力，引导他们依法维权、理性表达诉求。

　　最后，要加强安全监管，消除隐患风险。要严格落实安全生产责任制，加强出租房屋的安全检查，及时发现和整改安全隐患。要加强对流动人口聚集区域的治安巡逻，严厉打击违法犯罪行为，维护社会秩序。要开展消防安全宣传，普及防火知识，提高流动人口的消防安全意识。要规范电动自行车停放和充电管理，严禁在室内、楼道等公共区域停放和充电。要加强对出租房屋的用电安全管理，防止因私拉乱接电线引发火灾事故。要建立健全突发事件应急处置机制，提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全。

　　总之，流动人口和出租房屋服务管理工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，按照市委、市政府的决策部署，扎实做好各项工作，不断提升服务管理水平，为加快建设现代化国际化美丽省会城市作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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