市委书记在全市“五水共治”大会暨农业农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　上午，我们组织考察学习了XX区河流治理、农村生活污水整治、垃圾分类减量化处理、历史文化村落保护和农旅融合发展情况。下午，我们集中开会。刚才，观看了“五水共治”专题片，进行了会议表彰和典型发言，签订了责任书；XX副书记作了全面的工作报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

　　第一点意见：对“五水共治”工作提三点要求

　　去年是“五水共治”开局之年，全市上下攻坚克难，迅速形成“五水共治”破竹之势，大家做得都很辛苦，成效也很明显。但在省、XX市的年度综合考核中，成绩不够理想，在XX各县市区排第XX位。我看原因有三个：第一个原因，XX“五水共治”量大面广，任务重。五个手指头，我们全部都有。XX历史上是养猪大县，又是老工业基础，农村面源污染整治、工业污染整治的任务都比较重；我们有农防XX公里，占XX千里江堤的六分之一，一直以来，防洪压力都非常大；还有，去年要完成XX个村的农村生活污水治理工程，（完成量位居全省各县市区第一）。第二个原因：历史欠账多，基础差。由于以前的建设标准严重偏低，城区污水处理厂及管网投入运行不足，镇级污水处理厂等基层设施未按期投运，还有农村一些山塘水库也都年久失修，存在安全隐患。第三个原因：少数同志思想不够重视，意识弱。存在着侥幸心理，认为第一年，大家都是“摸着石子过河”，等一等、看一看的思想非常严重，混水摸鱼，想混过去，结果混到第XX名去了。这三个原因，有客观原因，也有主观原因，大家心里要有数。

　　今年的“五水共治”工作怎么抓，我提三点要求：第一点要求：要全面落实责任。完善河（段）长责任制。按照“一个断面、一名领导、一个小组、一套方案、一整到底”的要求，明确项目表、责任表、时间表，全面消灭劣五类断面，推进“三江五溪”水环境综合整治，打造“最美河流”XX溪。各级河（段）长要切实履行职责，定期巡查，及时发现并解决存在的问题。同时，要加强部门间的协调配合，形成合力，确保各项工作有序推进。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保责任落实到位。

　　第二点要求：要加大资金投入和技术支持。资金是保障“五水共治”工作顺利开展的重要支撑。我们要积极争取上级财政支持，同时，加大地方财政投入力度，确保各项治理工程的资金需求。此外，要创新融资方式，鼓励社会资本参与“五水共治”项目建设。在技术支持方面，要充分利用现代科技手段，加强水质监测和预警体系建设，提高治理工作的科学性和精准性。比如，可以引入无人机、卫星遥感等技术，实时监控河流水质变化，及时采取应对措施。同时，要加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术和管理经验，提升治理水平。

　　第三点要求：要广泛发动群众参与。人民群众是“五水共治”工作的主体。我们要通过各种形式，广泛宣传“五水共治”的重要意义，增强全社会的环保意识。可以利用电视、广播、网络等媒体平台，开展形式多样的宣传活动，营造良好的社会氛围。同时，要建立健全公众参与机制，鼓励和支持广大人民群众积极参与河流保护、垃圾分类等行动，共同维护良好的生态环境。对于表现突出的个人和集体，要及时给予表彰奖励，树立榜样，激发更多人的积极性和创造性。此外，还要加强对沿河企业和居民的教育引导，督促其严格落实环保法律法规，减少污染物排放，为“五水共治”贡献力量。

　　第二点意见：推进乡村振兴战略，促进农业农村现代化

　　实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，牢牢把握乡村振兴的战略机遇，加快推进农业农村现代化。

　　一是要大力发展现代农业。现代农业是乡村振兴的重要基础。我们要坚持质量兴农、绿色兴农，加快转变农业发展方式，推动农业由增产导向转向提质导向。要优化农业产业结构，发展特色高效农业，提高农产品附加值。要强化农业科技支撑，推广新品种、新技术、新模式，提升农业综合生产能力。要培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业组织化程度。同时，要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，激发农村发展活力。

　　二是要改善农村人居环境。良好的人居环境是农民幸福生活的保障。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进农村人居环境整治行动。要加大农村基础设施建设力度，改善农村交通、水利、电力、通信等条件，提高农村公共服务水平。要深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，实现农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活污水处理率达到90%以上，农村卫生厕所普及率达到100%。要保护好乡村自然风貌和文化遗产，保留乡村特色，留住乡愁记忆。同时，要加强农村精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高农民精神文化生活水平。

　　三是要促进农民增收致富。增加农民收入是乡村振兴的根本目的。我们要拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。要发展农村二三产业，延伸农业产业链条，促进一二三产业融合发展，增加农民就业机会。要发展乡村旅游、休闲农业等新业态，挖掘农村资源潜力，增加农民财产性收入。要完善农民职业技能培训体系，提高农民就业创业能力，促进农民稳定就业。要健全农民收入增长长效机制，完善农民社会保障制度，让农民共享改革发展成果。

　　第三点意见：加强党的建设，为“五水共治”和乡村振兴提供坚强保证

　　做好“五水共治”和乡村振兴工作，关键在党，关键在人。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，为各项工作提供坚强的政治保证。

　　一是要强化理论武装。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想和关于“三农”工作的重要论述，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要通过中心组学习、专题研讨、专家讲座等多种形式，提升党员干部的理论素养和业务能力。

　　二是要加强基层党组织建设。基层党组织是党在农村的战斗堡垒。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要选优配强村“两委”班子，特别是村党组织书记，注重从优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员中选拔村干部，提高基层党组织的战斗力。要建立健全村务监督委员会，完善村级民主决策、民主管理和民主监督机制，增强基层党组织的凝聚力和号召力。

　　三是要严明纪律作风。良好的纪律作风是做好一切工作的保障。我们要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持惩治腐败高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让群众感受到正风反腐的实际成效。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对空谈误国、实干兴邦，确保各项工作任务落到实处。

　　同志们，做好“五水共治”和乡村振兴工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，奋力谱写新时代XX高质量发展的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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