某教育系统扶贫领域作风建设整改方案

　　为认真贯彻落实国家、自治区关于脱贫攻坚工作的决策部署，深入查摆全县教育系统在扶贫领域作风建设中存在的突出问题，着力抓好问题整改落实，切实提升教育扶贫工作质量和水平，根据《自治区教育工委、教育厅关于开展全区教育系统扶贫领域作风问题专项治理活动的通知》（宁教工委〔201x〕15号）和《中共x县委办公室印发<关于在全县开展扶贫领域作风问题专项治理及“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案>的通知》（永办发〔201x〕49号），特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和区、市、县脱贫攻坚决策部署，深入开展脱贫攻坚作风建设突出问题集中整治。按照“确保责任落实，确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的作风问题，深入分析原因，扎实推进整改。通过集中整治，将问题全部排查到位、原因全部剖析到位、整改措施全部落实到位、长效机制全部完善到位，确保问题不放过、不复发、不反弹，做好迎接区市县检查的各项准备工作，为全县打赢脱贫攻坚战役奠定坚实基础。

　　二、突出问题

　　根据自查和综合梳理各个方面反映出来的问题，我县脱贫攻坚工作存在以下6个方面的12个问题。

　　（一）“四个意识”方面

　　对党中央、区市县脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，工作推进缓慢。

　　2. 在脱贫攻坚工作中，部分党员干部政治站位不高，对脱贫攻坚的重要性和紧迫性认识不足，存在形式主义、官僚主义倾向，缺乏主动担当作为的精神，影响了脱贫攻坚工作的实效。

　　（二）责任落实方面

　　3. 领导责任落实不到位，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。

　　4. 对教育部门作为教育扶贫主责牵头部门作用发挥不明显，教育扶贫工作中存在推诿扯皮现象，导致一些政策落地难、效果差。

　　5. 基层组织建设薄弱，部分村级党组织战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不够，对脱贫攻坚工作的支持和参与度不高。

　　（三）政策落实方面

　　6. 教育扶贫政策宣传不到位，群众知晓率低，部分符合条件的贫困家庭未能及时享受到相应的教育资助政策。

　　7. 资金管理使用不规范，部分教育扶贫资金使用效益不高，存在资金闲置、使用效率低等问题。

　　8. 教育扶贫项目实施过程中，监督机制不健全，项目进展缓慢，质量难以保证，影响了教育扶贫的整体效果。

　　（四）工作作风方面

　　9. 部分干部作风漂浮，工作不实，存在走过场、做表面文章的现象，未能深入基层了解实际情况，解决实际问题。

　　10. 干部队伍能力素质参差不齐，部分干部业务能力不强，缺乏有效的工作方法和手段，影响了脱贫攻坚工作的推进。

　　（五）社会动员方面

　　1社会力量动员不足，社会各界参与脱贫攻坚的积极性不高，未能形成广泛的社会合力。

　　12. 贫困群众主体作用发挥不充分，部分贫困群众“等靠要”思想严重，缺乏自我发展的动力和信心。

　　三、工作目标

　　针对上述存在的问题，本次专项治理活动旨在实现以下几个目标：

　　提高政治站位：通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于脱贫攻坚的重要论述，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保脱贫攻坚工作始终沿着正确的方向前进。

　　2. 压实工作责任：建立健全脱贫攻坚责任体系，明确各级各部门的职责分工，强化责任落实，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人落实。

　　3. 优化政策执行：加强教育扶贫政策的宣传解读，确保政策信息及时准确传达到每一位贫困家庭，同时加大政策落实力度，确保各项教育扶贫政策落到实处、见到实效。

　　4. 改进工作作风：大力整治形式主义、官僚主义问题，树立求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，切实解决贫困群众的实际困难和问题。

　　5. 激发社会活力：广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围，充分发挥贫困群众的主体作用，激发其内生动力，增强自我发展能力。

　　四、主要措施

　　为确保专项治理活动取得实效，我们将采取以下几项主要措施：

　　加强组织领导：成立由县委、县政府主要领导任组长的专项治理领导小组，统筹协调全县教育系统扶贫领域作风问题专项治理工作。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保专项治理工作有序推进。

　　2. 深化学习教育：组织全县教育系统广大干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于脱贫攻坚的重要论述，进一步提高思想认识，增强责任感和使命感。通过专题培训、集中研讨等形式，提升干部职工的业务能力和综合素质。

　　3. 全面排查问题：对照中央和区、市、县脱贫攻坚决策部署，结合本县实际，全面排查教育扶贫领域的作风问题，建立问题清单，明确整改时限和责任人，实行销号管理，确保问题整改到位。

　　4. 强化责任落实：严格落实脱贫攻坚责任制，明确各级各部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对工作不力、责任落实不到位的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作任务落到实处。

　　5. 优化政策执行：加强对教育扶贫政策的宣传解读，通过多种渠道和方式，确保政策信息及时准确传达到每一位贫困家庭。同时，加大对政策落实情况的监督检查力度，确保各项教育扶贫政策真正惠及贫困群众。

　　6. 改进工作作风：大力整治形式主义、官僚主义问题，引导广大干部职工树立求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，切实解决贫困群众的实际困难和问题。建立健全激励约束机制，表彰先进典型，曝光反面案例，营造风清气正的工作环境。

　　7. 激发社会活力：广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，通过搭建平台、提供服务等方式，鼓励企业、社会组织、志愿者等积极参与教育扶贫工作。同时，注重发挥贫困群众的主体作用，通过技能培训、就业帮扶等措施，增强其自我发展能力，激发内生动力。

　　五、工作步骤

　　本次专项治理活动分为四个阶段进行：

　　动员部署阶段（201x年x月—x月）：召开全县教育系统扶贫领域作风问题专项治理工作会议，传达上级文件精神，部署专项治理工作任务。各乡镇、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和时间进度。

　　2. 全面排查阶段（201x年x月—x月）：对照中央和区、市、县脱贫攻坚决策部署，结合本县实际，全面排查教育扶贫领域的作风问题，建立问题清单，明确整改时限和责任人，实行销号管理。

　　3. 集中整改阶段（201x年x月—x月）：针对排查出的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任单位和完成时限，集中力量进行整改。领导小组办公室要加强督促检查，定期通报整改进展情况，确保问题整改到位。

　　4. 总结提升阶段（201x年x月—x月）：对专项治理活动进行全面总结，提炼经验做法，查找不足之处，研究制定巩固提升的具体措施。同时，建立健全长效机制，防止问题反弹，确保脱贫攻坚工作持续健康发展。

　　六、保障措施

　　为确保专项治理活动顺利开展并取得实效，我们将从以下几个方面加强保障：

　　加强组织领导：专项治理领导小组要定期召开会议，研究解决专项治理工作中的重大问题。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保专项治理工作有序推进。

　　2. 强化督查考核：建立专项治理工作督查机制，定期对各乡镇、各部门的工作进展情况进行督查，对工作不力、责任落实不到位的单位和个人，严肃追责问责。同时，将专项治理工作纳入年度绩效考核，确保各项工作任务落到实处。

　　3. 营造良好氛围：充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传专项治理活动的重要意义和工作成效，营造良好的社会舆论氛围。同时，注重挖掘和推广先进典型，发挥示范引领作用，激发广大干部职工的积极性和创造性。

　　4. 建立健全长效机制：在集中治理的基础上，认真总结经验，查找不足，研究制定巩固提升的具体措施，建立健全长效机制，确保脱贫攻坚工作持续健康发展。

　　通过本次专项治理活动，我们有信心进一步提升全县教育扶贫工作的质量和水平，为全县打赢脱贫攻坚战役奠定坚实的基础。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力，攻坚克难，为实现全面建成小康社会的目标而不懈奋斗。

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