某公共资源交易中心建设工作实施方案

　　为推进公共资源交易改革，推进行政权力规范、公开、高效、透明运行，使公共资源交易实现政府引导、管办分离集中办理、依法监督，特制定本方案。

　　一、工作目标及任务

　　（一）工作目标

　　按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一监管”的思路，建立统一规范的公共资源交易平台，健全“统一、开放、竞争、有序”的市场体系，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，推进公共资源交易统一集中管理，将各部门各自监管、分散开展的公共资源交易活动归并集中，为交易活动提供场所，为市场主体提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件，确保公共资源交易公开、公平、公正。

　　（二）主要职责

　　负责政府采购、土地使用权交易、建设工程交易等开发区级公共资源进场交易的综合服务工作；负责收集、存储、发布开发区级公共资源交易信息；负责提供公共资源交易法律、法规、政策和技术咨询服务；负责制定开发区级公共资源交易中心内部管理制度、业务流程的运行规则并组织实施；负责管理和提供开发区级公共资源交易设施和场所。

　　（三）业务范围

　　凡列入进场范围达到规模标准的下列交易业务，均应统一在公共资源交易中心进行公开交易：建设工程项目：依法应当招标的新建、改建、扩建工程建设项目（含房屋、水利、交通、公路、桥梁、市政、园林、信息、供水、装修装饰、消防、供热、供气、管线敷设、技改等），包括项目的勘察、设计、施工、监理、保险以及与项目有关的重要设备和材料等的采购。具体包括：开发区范围内基础设施工程，国有资金投资及融资的工程建设项目，单体建筑造价在50万元以上的公共建筑（公共建筑包括办公、商业、旅游、科教文卫、通信、交通运输类建筑）、居住建设及工业建筑工程，单项合同估算价在20万元以上的勘察、设计、施工、监理等服务的采购。

　　二、组织保障与实施措施

　　（一）组织保障

　　成立由开发区管委会主要领导任组长的公共资源交易改革领导小组，成员由相关职能部门负责人组成，负责统筹协调公共资源交易改革工作的推进。领导小组下设办公室，办公室设在开发区公共资源交易中心，负责日常事务的处理和协调工作。通过定期召开会议，研究解决改革过程中遇到的重大问题，确保改革顺利进行。

　　（二）实施措施

　　加强制度建设：依据国家和地方有关法律法规，结合开发区实际，制定和完善公共资源交易的各项规章制度，明确各方权利义务，确保交易活动有章可循。同时，建立健全信用评价体系，对参与交易的市场主体进行信用评级，促进诚信经营。

　　2. 优化交易流程：简化交易程序，提高工作效率，减少不必要的审批环节，降低交易成本。推行电子化交易，利用现代信息技术手段，实现交易信息的即时发布和动态更新，提升交易透明度。

　　3. 强化监督管理：建立健全监督机制，加强对交易过程的监督检查，严肃查处违法违规行为。设立举报投诉渠道，鼓励社会各界参与监督，形成内外结合的监督网络，确保交易活动的公正性。

　　4. 提升服务质量：加强交易中心工作人员的业务培训，提高其专业素质和服务水平。完善服务设施，改善服务环境，为交易各方提供便捷、高效的服务。建立客户反馈机制，及时了解和解决交易各方的需求和问题。

　　5. 推广先进经验：积极学习借鉴国内外先进的公共资源交易管理经验和做法，结合开发区实际情况，不断创新和完善交易模式。加强与其他地区的交流合作，共同推动公共资源交易事业的发展。

　　三、预期效果与评估机制

　　（一）预期效果

　　通过实施公共资源交易改革，预计能够达到以下效果：一是提高公共资源交易的效率和质量，降低交易成本，增强市场活力；二是增强交易透明度，减少暗箱操作，维护市场公平正义；三是促进廉政建设，防范腐败风险，树立政府良好形象；四是提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　（二）评估机制

　　建立科学合理的评估机制，定期对公共资源交易改革的效果进行评估。评估内容主要包括交易效率、服务质量、市场满意度等方面，评估方法可以采用问卷调查、数据分析、专家评审等多种方式。根据评估结果，及时调整和完善相关政策和措施，确保改革目标的实现。

　　四、总结与展望

　　公共资源交易改革是一项系统工程，涉及面广、影响深远。开发区将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易改革的决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以改革创新的精神，扎实推进各项改革措施的落实。我们相信，在全区上下的共同努力下，一定能够圆满完成改革任务，为推动开发区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

　　未来，我们将继续关注国内外公共资源交易领域的最新动态和发展趋势，不断探索适合开发区特点的交易模式和管理机制。同时，将进一步加强与社会各界的合作，广泛听取意见和建议，不断提高公共服务的质量和水平，努力打造一个公开、公平、公正、高效的公共资源交易平台，为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供有力支撑。

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