某区畜禽养殖污染治理专项行动实施方案
为切实加强全区农业面源污染防治工作,改善农村生态环境,根据xx市xx区委、区政府《xx市xx区201x年“两减六治三提升”专项行动工作计划的通知》铜发【201x】24号要求,结合我区农业生态环境保护实际,将任务进一步分解,责任到科室,责任到人,制定《xx区畜禽养殖污染治理专项行动实施方案》。
一、总体要求和目标
主要目标:201x年底前,完成禁养区内养殖场(小区)、养殖专业户关闭搬迁。到201x年、202x年,全区规模化养殖场(小区)治理率分别达到60%、90%。到202x年,全区规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达到98%,化肥施用量比20xx年削减5%,农药施用量实现零增长。
二、主要工作任务
(一)有序推进禁养区畜禽规模养殖场关闭搬迁
1、依据《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规,以饮用水水源保护区、生态红线区域保护等为重点,按照环保部、农业部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》(环办水体[201x]99号)和《省环保厅关于畜禽养殖禁养区划定方案技术审查意见的函》(苏环函[201x]237号)要求,根据《xx市xx区畜禽禁养区划定方案》(铜政发[201x]12号),各镇(场)街道,进一步细化和明确禁养区范围,按照区“两减六治三提升”专项行动和维稳工作要求,扎实认真地做好禁养区养殖设施拆迁工作,201x年底前,确保全面完成禁养区内养殖场(小区)、养殖专业户关闭搬迁任务。
(二)优化养殖业布局
按照“种养结合,畜地平衡”原则,统筹考虑环境承载能力、畜禽产品保供需求、土壤地势、农作物品种、畜禽粪便农田消纳和污染减排等要求,合理规划畜禽养殖业布局,科学确定畜禽养殖品种、数量和总体规模,201x年6月底前,完成本辖区畜禽养殖业布局优化调整工作。同时,积极引导和支持农民发展生态循环农业,推广“猪-沼-果”、“稻-鱼共生”等生态种养模式,提高资源利用效率,减少环境污染。通过政策扶持和技术指导,鼓励农户采用有机肥替代部分化肥,减少化学肥料的使用量,降低农业生产对环境的影响。
(三)加强畜禽养殖废弃物资源化利用
1、推广畜禽养殖废弃物综合利用技术,鼓励和支持养殖场建设配套的粪污处理设施,如沼气池、堆肥场等,实现粪污无害化处理和资源化利用。201x年底前,全区规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。2、建立和完善畜禽养殖废弃物收集、运输、处理体系,推动第三方处理企业和社会化服务组织的发展,提高畜禽养殖废弃物的综合利用率。3、加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术研发,推广高效、低成本的处理技术和设备,提高处理效果和经济效益。4、加强对畜禽养殖废弃物资源化利用的监管,确保各项措施落实到位,防止二次污染。
(四)实施化肥农药减量行动
1、推进测土配方施肥技术,根据土壤测试结果和作物需肥规律,科学合理地施用化肥,减少化肥过量使用造成的环境污染。201x年底前,全区主要农作物测土配方施肥技术覆盖率力争达到90%以上。2、推广生物防治、物理防治等绿色防控技术,减少化学农药的使用量,提高病虫害防治效果。201x年底前,全区主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上。3、加强对农药市场的监管,严厉打击制售假劣农药的行为,确保农民用上放心药。4、开展化肥农药使用情况监测,及时掌握化肥农药使用动态,为科学决策提供依据。
(五)强化科技支撑和人才培养
1、加大科研投入,支持高校、科研院所和企业开展农业面源污染防治关键技术研究,加快成果转化应用。2、加强与国内外先进地区的交流合作,引进先进的管理经验和实用技术,提高我区农业面源污染防治水平。3、加大对基层农技人员的培训力度,提高其业务能力和技术水平,更好地服务于农业生产。4、开展农民科技培训,普及农业面源污染防治知识,提高农民的环保意识和参与度,形成全社会共同参与的良好氛围。
(六)完善政策法规和监管机制
1、建立健全农业面源污染防治相关法规政策,为各项工作提供法律保障。2、加强部门协作,形成工作合力,确保各项措施落到实处。3、完善监测预警体系,定期发布农业面源污染状况报告,为科学决策提供数据支持。4、严格执法检查,对违法排污行为依法予以查处,维护良好的生态环境。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由区政府分管领导任组长,区农业局、环保局、财政局等部门负责人为成员的农业面源污染防治工作领导小组,负责统筹协调全区农业面源污染防治工作。领导小组下设办公室,设在区农业局,具体负责日常工作的组织协调和督促检查。
(二)加大资金投入
区财政要设立专项资金,用于支持农业面源污染防治项目的实施。同时,积极争取上级财政的支持,多渠道筹集资金,确保各项工作的顺利开展。
(三)强化宣传引导
充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传农业面源污染防治的重要性和紧迫性,增强社会各界的环保意识。通过举办培训班、发放宣传资料等形式,普及农业面源污染防治知识,提高农民的参与度和积极性。
(四)严格考核奖惩
将农业面源污染防治工作纳入对各镇(场)街道、各部门的年度绩效考核内容,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、造成严重后果的,依法追究相关人员的责任。
四、结语
农业面源污染防治是一项长期而艰巨的任务,需要全区上下共同努力,形成合力。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立绿色发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,为建设美丽xx区作出新的更大贡献。
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