市委督查室关于201x年度全市脱贫攻坚工作开展情况专项督查的方案

　　为贯彻落实好中央、省脱贫工作决策部署，确保全市完成201x年度脱贫攻坚任务。按照XXX副书记批示和有关领导指示要求，市委督查室将对全市脱贫攻坚工作进行专项督查，特制定如下督查方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持精准扶贫精准脱贫方略，突出聚焦精准脱贫补短板，突出夯实产业扶贫基础，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重找准帮扶对象向更加注重帮扶稳定脱贫转变，从注重开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变，不放松、不停顿、不懈怠，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

　　二、督查目的

　　通过督查，掌握各县（市、区）、开发区和部门对中央、省、市委关于脱贫攻坚系列文件精神和各项工作部署的落实情况，全面、及时掌握全市脱贫攻坚工作进展情况，积极推广典型经验和做法，及时指出工作中存在的问题和不足。督促各地、各部门按照上级的决策部署和各自职责及时推进各项工作，确保贫困对象准确无误、项目计划按时推进、资金管理落实跟进、脱贫任务完成情况真实可靠；督促各地、各部门脱贫攻坚组织领导、工作责任、力量整合、政策措施落实到位，形成推动脱贫攻坚强大合力，以严的要求、实的作风打赢脱贫攻坚战。

　　三、督查内容

　　一是扶贫对象方面。重点检查精准识别工作开展情况，贫困户资料是否完整，贫困户属性和致贫原因是否与建档立卡系统数据一致，是否存在弄虚作假、随意修改、谎报、瞒报和漏报等情况。同时对已脱贫人口开展“回头看”。主要解决扶持谁的问题。

　　二是脱贫需求方面。重点检查基础设施建设情况，摸清贫困村、贫困户在基础设施、住房环境、生活条件、政策惠及等方面的实际需求，确保扶贫资源能够精准对接到最需要帮助的人群。特别是对于交通不便、饮水安全、电力供应、网络通信等基本生活条件，要逐一核实，确保所有贫困人口都能享受到国家的基本公共服务，提升其生活质量。此外，还需关注教育、医疗、文化等社会事业的发展状况，确保贫困地区的儿童能够接受良好的教育，成年人能够获得必要的职业技能培训，老年人和病患者能够得到妥善的医疗照顾，从而实现可持续发展。

　　三是产业发展方面。重点检查产业扶贫项目的实施情况，包括项目的选择、资金的使用、效益的评估等环节。要确保产业项目符合当地实际，具有市场竞争力和发展潜力，能够有效带动贫困户增收致富。同时，要加强对农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的培育和支持，鼓励其参与产业扶贫项目，提高项目的组织化程度和社会化服务水平。此外，还应探索多元化的产业扶贫模式，如乡村旅游、电子商务等新兴产业，拓宽贫困户的收入来源，增强其自我发展的能力。

　　四是资金使用方面。重点检查各级财政扶贫资金、社会捐赠资金以及其他相关资金的管理和使用情况。要确保资金使用的公开透明，防止出现截留、挪用、贪污等违法违纪行为。同时，要建立和完善资金监管机制，加大对资金使用绩效的考核力度，确保每一分钱都花在刀刃上，真正发挥出扶贫资金的最大效益。对于发现的问题，要及时整改，严肃追责，确保扶贫资金的安全和高效使用。

　　五是政策落实方面。重点检查中央、省、市出台的各项扶贫政策在基层的执行情况。要确保各项政策能够落地生根，惠及每一个符合条件的贫困人口。特别是对于教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等领域的政策，要加大宣传力度，让更多的贫困人口了解并享受到政策带来的实惠。同时，要建立健全政策落实的监督机制，定期开展政策效果评估，及时调整和完善相关政策，确保政策的连续性和稳定性。

　　六是社会动员方面。重点检查社会各界参与脱贫攻坚的情况，包括企业、社会组织和个人等不同主体的作用发挥情况。要广泛动员社会力量参与到脱贫攻坚中来，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。对于表现突出的企业和社会组织，要给予表彰和奖励，激发更多社会力量投身于脱贫攻坚的伟大事业中。同时，要加强舆论引导，营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。

　　四、督查方式

　　本次督查采取听汇报、查资料、看现场、访群众等多种方式进行。首先，听取各县（市、区）、开发区和部门关于脱贫攻坚工作的汇报，全面了解其工作进展和成效。其次，查阅相关文件资料，核实各项数据的真实性和准确性。再次，实地查看扶贫项目实施情况，直观感受扶贫成果。最后，走访部分贫困户，听取他们对扶贫工作的意见和建议，确保督查工作真正做到问政于民、问需于民、问计于民。

　　五、时间安排

　　此次专项督查自201x年x月x日开始，至201x年x月x日结束，为期一个月。具体时间安排如下：第一阶段（201x年x月x日至x月x日）为准备阶段，主要任务是成立督查组，明确分工，制定详细的工作方案；第二阶段（201x年x月x日至x月x日）为实施阶段，各督查组分赴各县（市、区）、开发区和部门开展实地督查；第三阶段（201x年x月x日至x月x日）为总结阶段，汇总督查结果，撰写督查报告，提出整改意见和建议。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视。各级各部门要充分认识此次专项督查的重要性和必要性，将其作为推动脱贫攻坚工作深入开展的一项重要举措，切实加强组织领导，确保督查工作顺利进行。

　　（二）严格标准。各督查组要严格按照本方案确定的内容和程序开展工作，坚持实事求是的原则，客观公正地反映情况，不走过场，不搞形式主义。

　　（三）强化整改。对督查中发现的问题，要建立问题清单，明确整改时限和责任人，确保问题得到及时有效的解决。对于整改不力的单位和个人，要严肃问责，确保督查取得实效。

　　（四）注重总结。各督查组要及时总结工作经验，提炼好的做法和成功案例，为下一步工作提供借鉴和参考。同时，要针对存在的问题和不足，研究提出改进措施，不断提升我市脱贫攻坚工作的质量和水平。

　　通过此次专项督查，我们有信心也有决心，按照中央、省、市的统一部署，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保如期完成201x年度脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

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