县委组织部关于农村无职党员设岗定责的实施意见

　　为进一步规范农村党员教育管理工作，建立健全农村无职党员创先争优的长效机制，充分发挥其先锋模范作用，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、省委《关于全面加强农村基层党建工作的意见》、县委《关于全面加强基层党建工作的实施意见》有关要求，县委组织部研究决定，在全县xx个村组织开展农村无职党员设岗定责活动。现提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和全国、全省、全市组织部长会议精神，按照“围绕党建抓服务，抓好服务促发展”的要求，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，积极探索农村无职党员发挥先锋模范作用的新途径新方法，重点解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，使农村无职党员“无职有位、有位有为”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在坚决打好打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴、建设幸福美好新x进程中更好地发挥先锋模范作用。

　　二、设岗对象

　　设岗对象为组织关系在农村党组织且目前未担任党内和党外职务、身体健康、有一定协调和议事能力的党员，包括离任村干部党员、复退军人党员、高校毕业生党员、农村流动党员、致富带头人党员等。

　　三、岗位职责

　　岗位职责要紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚和抓党建促乡村振兴工作需要，结合村情实际和党员特点，尊重党员意愿，发挥党员特长，合理定岗，实行一人多岗或一岗多人制。各镇党委要督促指导所属各村党组织结合实际，设立理论政策宣传岗、科技推广示范岗、党务村务监督岗、扶贫帮困服务岗、信息咨询服务岗、社会治安维护岗、公共设施维护岗、参政议政服务岗、为民服务代理岗、文明新风督导岗、村规民约监督岗、环境卫生整治岗等岗位。

　　四、设岗程序

　　（一）调查摸底。各镇党委要组织专人对本镇所有行政村进行一次全面的调查摸底，了解掌握农村无职党员的基本情况，包括年龄、文化程度、特长爱好、健康状况、个人意愿等，建立详细的党员信息档案。通过召开党员大会、座谈会等形式，广泛征求党员意见，了解他们对设岗定责的看法和建议，确保岗位设置科学合理，符合实际需求。

　　（二）岗位设置。各村党组织要在充分调查研究的基础上，结合本村实际情况，科学合理地设置岗位。岗位设置应遵循“因需设岗、量力而行、便于操作、注重实效”的原则，确保每个岗位都有明确的工作目标和责任要求。同时，要充分考虑党员的个人能力和特长，做到人岗相适，避免出现岗位与人员不匹配的情况。

　　（三）公开承诺。各村党组织要将岗位设置情况和岗位职责向全体党员公示，接受党员和群众的监督。党员根据自身条件和意愿，选择适合自己的岗位，并在党员大会上作出公开承诺，明确自己的工作目标和完成时限。各村党组织要将党员的承诺内容记录在案，作为考核评价的重要依据。

　　（四）培训上岗。各镇党委要统一组织对选岗党员进行岗前培训，帮助他们熟悉岗位职责，掌握必要的工作技能。培训内容应包括党的基本理论、政策法规、业务知识、工作方法等，确保党员能够胜任岗位工作。培训结束后，各村党组织要为党员颁发上岗证书，正式安排到岗开展工作。

　　五、管理考核

　　（一）日常管理。各村党组织要加强对设岗党员的日常管理，定期检查岗位履行情况，及时发现和解决问题。要建立岗位工作台账，详细记录党员的工作情况，为年终考核提供依据。同时，要定期组织党员进行交流学习，分享工作经验，互相借鉴提高。

　　（二）年度考核。各村党组织每年要对设岗党员进行一次全面考核，考核结果作为评先评优的重要依据。考核内容主要包括党员的政治表现、履职情况、群众满意度等。对于表现优秀的党员，要及时表彰奖励；对于表现较差的党员，要加强教育引导，帮助其改进提高。考核结果要在党员大会上公布，接受党员和群众的监督。

　　（三）动态调整。各村党组织要根据党员的表现和岗位需求的变化，适时对岗位进行动态调整。对于因身体原因或其他特殊情况不能继续履职的党员，要及时调整岗位；对于表现优秀、能力突出的党员，可以适当增加岗位职责，给予更多锻炼机会。通过动态调整，保持岗位设置的灵活性和适应性，确保岗位设置始终符合实际需要。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各镇党委要高度重视农村无职党员设岗定责工作，将其作为加强农村基层党建工作的一项重要任务来抓。要成立专门的领导小组，负责统筹协调、指导推进各项工作。各村党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动，确保各项任务落到实处。

　　（二）加大经费投入。县财政要加大对农村无职党员设岗定责工作的支持力度，安排专项资金用于岗位培训、工作补贴、表彰奖励等。各镇党委要积极争取上级支持，多方筹措资金，确保工作顺利开展。同时，要严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（三）强化督查指导。县委组织部要加强对农村无职党员设岗定责工作的督查指导，定期深入基层调研，了解工作进展，解决实际问题。要建立工作通报制度，定期通报各镇工作进展情况，推广先进经验，鞭策后进单位。对于工作不力、进展缓慢的镇，要及时约谈提醒，督促整改落实。

　　（四）营造浓厚氛围。各镇党委要充分利用广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村无职党员设岗定责工作的重要意义和先进典型，营造良好的舆论氛围。要通过召开现场会、经验交流会等形式，总结推广好的做法和经验，激发广大党员的积极性和创造性，形成比学赶超的良好局面。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，增强责任感。农村无职党员设岗定责工作是加强农村基层党建、推动乡村振兴的重要举措，各镇党委和村党组织要充分认识其重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把这项工作抓紧抓好。

　　（二）精心组织，确保实效。各镇党委和村党组织要结合实际，精心制定工作方案，细化工作措施，确保各项工作有序推进。要注重实效，防止形式主义，确保农村无职党员在设岗定责中真正发挥作用。

　　（三）创新方式，提升水平。各镇党委和村党组织要在实践中不断探索创新，丰富岗位设置形式，拓宽工作领域，提升服务水平。要鼓励和支持党员结合自身优势和特长，创造性地开展工作，努力开创农村无职党员设岗定责工作新局面。

　　（四）总结经验，推广成果。各镇党委和村党组织要及时总结设岗定责工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。要通过召开现场会、经验交流会等形式，加强交流学习，推动全县农村无职党员设岗定责工作整体水平的提升。

　　总之，农村无职党员设岗定责工作是一项系统工程，需要各方面的共同努力和支持。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，为建设幸福美好的新农村作出新的更大贡献。

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