在全县城市建设和精细化管理现场推进会议上的讲话

　　同志们：

　　昨天，我们利用一天时间实地观摩了城市建设和城市精细化管理方面的21个观摩点，对近一段时间全县城市建设和精细化管理工作进展情况进行了直观了解、现场感知，总体来看各项工作推进有力、成效明显，有许多可圈可点之处，值得充分肯定，应当再接再厉。刚才，xx同志通报了城市建设“十大工程”和精细化管理“十大专项整治”行动进展情况，县住建局等6个部门单位作了大会表态发言，县林草局等8个部门单位提交了书面发言材料，大家讲得都很好，态度坚决、信心百倍，工作打算和措施都很具体，希望认真抓好落实。下面，我强调五个方面意见：

　　一、提高政治站位，切实增强抓好城市建设和精细化管理的责任感和使命感

　　去年年底，我们站在深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神以及习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神和关于城市建设管理的指示批示精神的政治高度，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，以守好筑牢国家西部生态安全屏障为目标，以巩固全国生态文明示范市创建成果和加快国家园林城市创建为抓手，立足提升历史文化名城、全国优秀旅游城市形象品质和增强城市居民幸福感、获得感、安全感，着眼于城市让生活更美好，高站位、高起点、高标准谋划推进城市建设“十大工程”和城市精细化管理“十大专项整治”行动，不断完善城市功能，持续优化空间布局，加快补齐基础短板，全力整治城市乱象，切实提升城市承载力、宜居度和凝聚力，努力让群众在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。经过大家近半年的努力，我县城市建设和精细化管理工作推进有力、深入人心、效果良好，主要呈现五个方面的特点：

　　一是城市生态更加宜居。秉承“以人为本，生态优先”的理念，以“增加绿量，提升品质”为主线，持续加大城市造林绿化力度，城市小公园小绿地、裸露土地、城市公园、新建道路绿化等项目全面推进，新增绿化面积达10万平方米，城市绿化覆盖率提高到45%以上，初步形成了“三季有花、四季常青”的城市绿化景观。特别是在城市公园建设方面，我们重点打造了“一河两岸”景观带，通过水系治理、景观提升、设施完善等措施，使城市公园成为市民休闲娱乐的好去处，极大地提升了城市的生态品质。

　　二是城市管理更加精细。按照“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的原则，我们建立了覆盖全县的城市管理网格体系，实现了城市管理的全覆盖、无盲区。同时，依托智慧城市平台，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建了“智慧城管”系统，实现了城市管理问题的快速发现、及时处置和有效反馈。特别是针对城市交通拥堵、环境卫生、占道经营等突出问题，我们开展了“十大专项整治”行动，取得了显著成效。例如，通过实施交通拥堵治理工程，优化了交通组织，增设了停车泊位，有效缓解了城区交通压力；通过开展市容环境综合整治，清理了乱搭乱建、乱堆乱放现象，城市面貌焕然一新。

　　三是城市功能更加完善。围绕提升城市综合承载能力，我们加快推进了一批重大基础设施项目建设，包括城市供水、排水、供热、供气等市政管网改造升级，以及城市道路、桥梁、隧道等交通设施建设。其中，城市供水管网改造工程完成投资2亿元，新增供水能力10万吨/日，解决了县城及周边乡镇的用水需求；城市道路建设工程完成投资3亿元，新建和改造城市道路30公里，进一步优化了城市路网结构，提高了城市交通效率。此外，我们还积极推进了教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，满足了人民群众日益增长的美好生活需要。

　　四是城市经济更加繁荣。以优化营商环境为突破口，我们深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业成本，激发市场活力。同时，依托我县丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，大力发展文化旅游产业，打造了一批具有地方特色的旅游景区和旅游产品，吸引了大量游客前来观光旅游，促进了第三产业的发展。据统计，20xx年上半年，全县接待游客人数同比增长20%，旅游总收入同比增长25%，有力地推动了县域经济的高质量发展。

　　五是城市文化更加丰富。为了传承和弘扬优秀传统文化，我们深入挖掘历史文化资源，加强文物保护和利用，打造了一批历史文化街区和文化景点，如古城墙修复工程、古建筑群保护工程等，不仅提升了城市的文化品位，也为市民提供了更多文化活动场所。同时，我们积极开展各类文化活动，如文化节、艺术节、民俗节等，丰富了市民的精神文化生活，增强了市民的文化自信和城市认同感。

　　二、坚持问题导向，着力解决城市建设和管理中的短板弱项

　　尽管我县城市建设和管理工作取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们在今后的工作中加以解决。一是城市规划科学性有待提高。部分区域规划不合理，导致城市发展不平衡，功能布局不协调，影响了城市整体形象和品质。二是城市基础设施建设滞后。一些老旧小区配套设施不全，存在安全隐患；部分城市道路、桥梁等基础设施老化严重，亟需改造升级。三是城市管理精细化水平不高。城市管理力量分散，协同机制不健全，导致一些问题得不到及时有效解决；城市管理手段单一，科技含量低，难以适应现代城市管理的需要。四是城市生态环境保护压力大。随着城市化进程的加快，环境污染、生态破坏等问题日益突出，城市生态环境保护任务艰巨。五是城市文化建设相对薄弱。城市文化特色不够鲜明，文化产业发展缓慢，文化品牌影响力有限，制约了城市软实力的提升。

　　针对上述问题，我们要坚持问题导向，采取有效措施，着力解决城市建设和管理中的短板弱项。一是加强城市规划编制和实施。坚持规划引领，科学编制城市总体规划，合理确定城市规模和发展方向，优化城市功能布局，确保规划的科学性和前瞻性。同时，严格执行规划，强化规划刚性约束，维护规划的权威性和严肃性。二是加快城市基础设施建设。加大对老旧小区、背街小巷等重点区域的改造力度，完善供水、排水、供热、供气等市政设施，提升城市基础设施现代化水平。三是提升城市管理精细化水平。深化城市管理体制改革，整合城市管理资源，建立统一高效的城市管理机制；加强智慧城市建设，推广运用现代信息技术手段，提高城市管理智能化水平。四是加强城市生态环境保护。坚持绿色发展理念，加大环境保护投入，推进污染治理和生态修复，建设美丽宜居城市。五是繁荣城市文化事业。深入挖掘和传承优秀传统文化，培育和打造城市文化品牌，促进文化产业与旅游、科技等产业融合发展，提升城市文化软实力。

　　三、强化创新驱动，推动城市建设和管理向高质量发展迈进

　　面对新形势、新任务、新要求，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，以创新为动力，推动城市建设和管理向高质量发展迈进。一是创新城市规划理念。树立“以人为本、生态优先、协调发展”的规划理念，注重城市空间布局的科学性和合理性，注重城市功能的多样性和综合性，注重城市文化的传承性和创新性，努力打造具有独特魅力和鲜明特色的城市。二是创新城市建设模式。积极探索政府主导、市场运作、社会参与的城市建设新模式，鼓励和支持社会资本参与城市基础设施和公共服务设施建设，形成多元化的投融资格局。同时，加强城市建设项目全过程管理，严格工程质量标准，确保城市建设质量和效益。三是创新城市管理模式。深化城市管理体制机制改革，探索建立“大城管”格局，实现城市管理的统一领导、统一指挥、统一协调。同时，加强城市管理队伍建设，提高城市管理队伍的专业化、职业化水平。四是创新城市治理方式。运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术手段，构建智慧城市管理体系，实现城市治理的智能化、精准化、高效化。同时，加强城市治理法治化建设，建立健全城市治理法律法规体系，依法依规推进城市治理。五是创新城市文化发展路径。坚持以人民为中心的发展思想，大力发展文化事业和文化产业，满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求。同时，加强对外文化交流合作，扩大城市文化影响力和竞争力。

　　四、加强组织领导，确保城市建设和管理各项任务落到实处

　　城市建设和管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务重、难度大，必须加强组织领导，形成工作合力，确保各项任务落到实处。一是健全工作机制。成立由县委、县政府主要领导任组长的城市建设和管理领导小组，统筹协调全县城市建设和管理工作，研究解决重大问题。同时，建立联席会议制度，定期召开会议，听取工作汇报，部署工作任务。二是明确责任分工。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门各单位在城市建设和管理中的职责任务，做到任务到岗、责任到人，确保各项工作有人抓、有人管。三是强化督促检查。建立健全督查考核机制，定期对城市建设和管理情况进行专项督查，发现问题及时整改，确保各项工作扎实推进。四是广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传城市建设和管理的重要意义、政策措施和先进典型，营造良好的舆论氛围，激发社会各界参与城市建设和管理的热情。五是加强队伍建设。加强城市管理和建设队伍的思想政治建设、业务能力建设和作风建设，提高队伍的整体素质和服务水平，为城市建设和管理提供坚强的人才保障。

　　五、凝聚共识，汇聚力量，共同谱写城市建设和管理新篇章

　　城市是人民的城市，城市建设和管理离不开广大人民群众的参与和支持。我们要坚持以人民为中心的发展思想，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成全社会关心支持城市建设和管理的良好局面。一是坚持问计于民。在城市规划、建设、管理过程中，广泛听取社会各界的意见建议，尊重群众意愿，体现群众需求，确保城市建设和管理符合人民群众的根本利益。二是坚持共建共享。引导和鼓励企事业单位、社会组织、广大市民积极参与城市建设和管理，形成政府主导、市场运作、社会参与的共建共治共享格局。三是坚持示范引领。选树一批城市建设和管理的先进典型，发挥示范带动作用，激励广大干部群众争当城市建设和管理的排头兵。四是坚持久久为功。城市建设和管理是一项长期的任务，需要我们保持定力、持之以恒，一年接着一年干，一代接着一代干，不断积累经验、提升水平，努力把我们的城市建设得更加美好。

　　同志们，城市建设和管理是关系到人民群众切身利益的大事，也是展示城市形象、提升城市竞争力的关键所在。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为加快建设美丽宜居、和谐幸福的新时代城市而努力奋斗！

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