某市脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作调研报告

　　一、202x年工作情况

　　坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主线，系统谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三年行动计划，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　（一）系统谋划、高位推动，全面构建责任政策体系

　　一是层层压实工作责任。严格落实“四个不摘”要求，构建“五级书记”抓落实的责任体系，推动xx个帮扶单位、xx支驻村工作队、xx名队员全覆盖包保。二是完善政策支撑体系。确定防止返贫监测帮扶等22项重点任务，实施支撑项目xx个、总投资xx亿元，其中，中央和省级财政衔接资金xx亿元。全面盘清核准登记扶贫资产xx亿元，盘活经营性资产xx亿元。三是建立健全推进机制。围绕产业、就业、基础设施、公共服务4个类别，把目标任务细化为总投资xx亿元的xx个具体项目，建立项目推进清单，实行“一月一调度、双月一推进、一季一部署”，形成全链条全过程闭环推进的工作机制。

　　（二）强化监测、精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线

　　一是按照“村不漏户、户不漏人”开展排查。围绕全省监测线xx元的标准，组织1.9万余名干部组建xx支动态管理工作队，深入到户、精准到人，全面摸准脱贫户产业、就业、收入等基本情况。二是按照“线上网络化、线下网格化”开展监测。大力宣传、引导干部群众使用“找政府”救助平台，接到群众申请服务事项xx件、办结xx件。按照“55211”人数配齐市县乡村组防返贫动态监测信息员，构筑监测网格，通过行业部门预警、信息员入户走访进行适时监测，新识别三类监测对象xx户xx人。三是按照“早干预、早帮扶”开展帮扶。对新纳入的监测户7天内制定有针对性帮扶措施，根据风险类别、发展需求等开展精准帮扶，做到户户有措施、人人有帮扶。全市监测对象xx户xx人，通过精准帮扶累计消除风险xx户xx人，剩余未消除风险的已全部纳入重点帮扶范围，确保不发生规模性返贫。

　　（三）聚焦产业、就业，促进农民增收

　　一是大力发展特色优势产业。围绕农业现代化目标，结合本地资源禀赋，重点发展xx、xx、xx等特色产业，打造一批具有地方特色的农产品品牌。全年新增特色产业种植面积xx万亩，新增产值xx亿元。二是推动农村一二三产业融合发展。支持龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过订单农业、股份合作等方式，带动农户参与产业链，增加农民收入。全年新增市级以上农业龙头企业xx家，带动农户xx万户，实现户均增收xx元。三是拓宽就业渠道。通过技能培训、劳务输出、公益性岗位开发等方式，帮助脱贫人口实现稳定就业。全年开展各类技能培训xx万人次，新增转移就业xx万人，开发公益性岗位xx万个，实现脱贫人口人均增收xx元。

　　（四）改善基础设施，提升公共服务水平

　　一是加大农村基础设施建设力度。重点推进农村道路、饮水安全、电力供应、通信网络等基础设施建设，改善农村生产生活条件。全年新建改建农村公路xx公里，解决xx万人饮水安全问题，新增农村电网改造投资xx亿元，实现4G网络行政村全覆盖。二是提升农村公共服务水平。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务供给质量和效率。全年新建改建农村学校xx所，培训乡村医生xx人次，新建文化活动中心xx个，开展文化下乡活动xx场次，受益群众达xx万人次。三是推进农村人居环境整治。以“厕所革命”、垃圾治理、污水治理为重点，全面提升农村人居环境质量。全年完成改厕xx万户，新建垃圾中转站xx个，污水处理设施xx处，农村人居环境显著改善。

　　（五）加强党建引领，凝聚乡村振兴合力

　　一是强化基层党组织建设。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，选优配强村“两委”班子，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。全年新发展党员xx名，培训村干部xx人次，评选表彰优秀村党组织书记xx名。二是广泛动员社会力量参与。鼓励和支持企业、社会组织、志愿者等社会力量参与乡村振兴，形成多方合力。全年吸引社会投资xx亿元，实施社会帮扶项目xx个，受益群众达xx万人次。三是加强宣传引导。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传乡村振兴政策和典型经验，营造良好的社会氛围。全年开展宣传活动xx场次，制作宣传材料xx万份，覆盖群众xx万人次。

　　二、202x年工作计划

　　202x年，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署，围绕“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主线，扎实推进乡村振兴各项工作，确保实现高质量发展。

　　（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　一是进一步完善防止返贫监测帮扶机制。优化监测标准和程序，提高监测精准度，确保及时发现、及时帮扶。全年计划新识别监测对象xx户xx人，通过精准帮扶消除风险xx户xx人。二是加大产业扶持力度。继续支持特色产业发展，扩大产业覆盖面，提升产业效益。全年计划新增特色产业种植面积xx万亩，新增产值xx亿元。三是强化就业帮扶。通过技能培训、劳务输出、公益性岗位开发等方式，帮助脱贫人口实现稳定就业。全年计划开展各类技能培训xx万人次，新增转移就业xx万人，开发公益性岗位xx万个，实现脱贫人口人均增收xx元。

　　（二）全面推进乡村振兴

　　一是加快农业现代化进程。推动农业科技创新，提升农业综合生产能力。全年计划新增高标准农田xx万亩，推广先进适用技术xx项，实现农业总产值增长xx%。二是促进农村一二三产业融合发展。支持龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过订单农业、股份合作等方式，带动农户参与产业链，增加农民收入。全年计划新增市级以上农业龙头企业xx家，带动农户xx万户，实现户均增收xx元。三是提升农村公共服务水平。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务供给质量和效率。全年计划新建改建农村学校xx所，培训乡村医生xx人次，新建文化活动中心xx个，开展文化下乡活动xx场次，受益群众达xx万人次。

　　（三）改善农村人居环境

　　一是持续推进“厕所革命”。加快农村改厕进度，确保改厕质量。全年计划完成改厕xx万户，确保改厕率达到xx%。二是加强垃圾治理。完善农村垃圾收运体系，提高垃圾处理能力。全年计划新建垃圾中转站xx个，实现农村生活垃圾无害化处理率达到xx%。三是推进污水治理。加快农村污水处理设施建设，改善农村水环境。全年计划新建污水处理设施xx处，确保农村生活污水治理率达到xx%。

　　（四）加强基层党组织建设

　　一是选优配强村“两委”班子。通过公开选拔、考核推荐等方式，选拔一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的干部担任村“两委”成员。全年计划新选拔村“两委”成员xx名，培训村干部xx人次。二是提升基层党组织服务能力。加强基层党组织阵地建设，提升基层党组织的服务能力和水平。全年计划新建改建村级活动场所xx个，培训村“两委”干部xx人次。三是发挥党员先锋模范作用。开展“党员示范户”创建活动，激励广大党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。全年计划评选表彰“党员示范户”xx户，树立典型，示范带动。

　　（五）广泛动员社会力量参与

　　一是吸引社会投资。通过政策引导、项目支持等方式，吸引企业、社会组织等社会力量参与乡村振兴。全年计划吸引社会投资xx亿元，实施社会帮扶项目xx个，受益群众达xx万人次。二是开展志愿服务。鼓励和支持志愿者参与乡村振兴，提供技术支持、教育培训等服务。全年计划组织志愿者开展服务活动xx场次，受益群众达xx万人次。三是加强宣传引导。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传乡村振兴政策和典型经验，营造良好的社会氛围。全年计划开展宣传活动xx场次，制作宣传材料xx万份，覆盖群众xx万人次。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市委书记任组长的乡村振兴领导小组，统筹协调全市乡村振兴工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）强化政策支持

　　制定出台一系列支持乡村振兴的政策措施，包括财政、金融、土地、人才等方面的支持政策，为乡村振兴提供有力保障。全年计划安排财政专项资金xx亿元，设立乡村振兴基金xx亿元，提供低息贷款xx亿元，确保各项政策落实到位。

　　（三）严格督查考核

　　建立乡村振兴工作督查考核机制，定期对各乡镇、各部门的工作进展情况进行督查考核，确保各项工作任务落到实处。全年计划开展专项督查xx次，考核结果纳入年度绩效考核，对工作不力的单位和个人进行严肃问责。

　　（四）加强队伍建设

　　加大对乡村振兴干部的培训力度，提升他们的业务能力和综合素质。全年计划培训乡村振兴干部xx人次，确保他们能够胜任乡村振兴的各项任务。同时，注重选拔和培养年轻干部，为乡村振兴注入新鲜血液。

　　（五）营造良好氛围

　　充分利用各种媒体和平台，广泛宣传乡村振兴政策和典型经验，营造良好的社会氛围。全年计划开展宣传活动xx场次，制作宣传材料xx万份，覆盖群众xx万人次。通过广泛宣传，激发广大群众参与乡村振兴的积极性和主动性，形成全社会共同推进乡村振兴的良好局面。

　　四、结语

　　202x年，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署，围绕“守底线、抓衔接、促振兴”的工作主线，扎实推进乡村振兴各项工作，确保实现高质量发展。我们坚信，在全市上下的共同努力下，乡村振兴的目标一定能够顺利实现，人民群众的生活一定会更加美好。

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