在深化基层社会治理中夯实基层党组织组织力

　　习近平总书记在《论党对一切工作的领导》中指出，“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬。”十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中也要求：“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”。基层社会治理事关国家长治久安，事关社会稳定和谐，事关人民幸福生活，务必要在党的领导下，贯彻党的意志，厚植基层社会法治观念，做好稳控防控关键环节，推动基层社会共治良治善治，为国家、社会平稳运行提供最坚实保障。

　　（一）以党的领导为主线，写好基层共治文章。“治国犹如栽树，本根不摇则枝荣叶茂。”我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导，发挥党总览全局、协调各方的核心作用，推动形成多方主体积极参与的多元共治格局，是基层社会治理的必要遵循。一是要切实发挥镇（街）党委的领导核心作用。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。基层社会治理要强化镇（街）党委的政治引领功能，做到既不“包揽代办”也不“放任自流”，保证党的路线方针政策落实到基层社会治理的全过程，切实做好政治引领工作。二是要切实提高基层党组织组织力。基层社会治理，基层党组织的功能只能强化，不能虚化弱化，更不能绕过基层党组织去另搞一套。要优化基层党组织带头人队伍，增强基层党组织书记岗位吸引力，选优配强带头人，推进“软弱涣散”基层党组织整顿转化，推进党员队伍质量整体提升，确保党的基层组织有形有效有力。三是要切实改善基层党员干部的社会治理能力水平。加大面向基层党员干部的社会治理理论、政策的宣传和解说，开展社会治理方面的案例培训教学，引导基层干部理解领会中央有关基层社会治理的精神和要求，明白当前社会形态、组织形式、群众诉求的变化，提高基层干部找准基层社会参与主体利益“最大公约数”和协调各方、引领各方参与社会治理的能力。

　　（二）以法治为基石，构建基层治理新秩序。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，也是基层社会治理的重要保障。在推进基层社会治理的过程中，必须始终坚持依法治理，运用法治思维和法治方式解决基层矛盾和问题。一是要加强法律法规的宣传教育，通过多种渠道普及法律知识，提高全民法治意识，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二是要完善基层法治体系，建立健全基层法律服务网络，为人民群众提供便捷高效的法律服务，确保法律面前人人平等。三是要严格依法行政，规范基层执法行为，坚决纠正执法不公、执法不严等问题，维护法律的权威性和严肃性。四是要加强基层法治队伍建设，选拔培养一批懂法律、会管理、善调解的基层法治人才，为基层社会治理提供强有力的人才支撑。

　　（三）以服务为核心，提升基层治理效能。基层社会治理的最终目的是为了更好地服务人民群众，满足人民群众日益增长的美好生活需要。因此，必须坚持以人民为中心的发展思想，把服务作为基层社会治理的核心，不断提升服务质量和效率。一是要深化“放管服”改革，简化办事流程，减少审批环节，提高办事效率，让数据多跑路、群众少跑腿，真正实现便民利民。二是要创新服务模式，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，打造智慧社区、智能网格等服务平台，为居民提供更加便捷、高效的服务。三是要加强公共服务设施建设，完善教育、医疗、养老等民生领域服务体系，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是要建立完善的服务评价机制，定期开展服务满意度调查，及时收集群众意见和建议，不断改进服务质量，提升服务水平。

　　（四）以文化为纽带，凝聚基层治理共识。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在基层社会治理中，充分发挥文化的引领作用，可以有效凝聚人心、增进共识，促进社会和谐稳定。一是要传承弘扬中华优秀传统文化，深入挖掘和利用地方特色文化资源，丰富群众精神文化生活，增强文化自信。二是要加强社会主义核心价值观宣传教育，引导广大人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观，营造积极向上的社会氛围。三是要开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、科普讲座等，增进邻里交流，促进社区融合，增强社区凝聚力。四是要注重家风家教建设，倡导尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家等传统美德，培育良好家风，以家庭文明促进社会文明。

　　（五）以科技为支撑，推动基层治理现代化。随着信息技术的飞速发展，科技已成为推动社会治理现代化的重要力量。在基层社会治理中，充分利用现代科技手段，可以有效提升治理效能，降低治理成本。一是要加快智慧城市建设，推进物联网、云计算、人工智能等技术在城市管理中的应用，实现城市管理智能化、精细化。二是要构建智慧社区平台，整合各类信息资源，实现信息共享、业务协同，提高社区管理和服务水平。三是要探索“互联网+社会治理”新模式，利用社交媒体、移动互联网等平台，拓宽民意表达渠道，提高公众参与度。四是要加强网络安全建设，建立健全网络安全管理制度和技术防护措施，确保信息安全和个人隐私得到有效保护。

　　总之，在推进基层社会治理的过程中，必须始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，不断探索创新，努力构建共建共治共享的社会治理新格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。通过加强党的领导、坚持依法治理、提升服务质量、凝聚文化共识、利用科技支撑等多方面举措，全面提升基层社会治理能力和水平，确保社会大局稳定，人民安居乐业，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

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